成都城乡环境综合治理经过一年努力，取得阶段性成效，环境质量得到改善
今年8月，四川省统计局完成了在全省范围内开展的城乡环境综合治理专项调查。受访者中认为“成都比去年好很多”和“比去年好一些”的群众达77%。此项满意度评价中，成都得分名列前茅。
经过一年多的努力，成都城乡环境综合治理取得了什么样的成效和经验？记者日前就此采访了成都市城乡环境综合治理领导小组办公室主任、市城管局局长郭晓鸣。
惠民成绩单满意度高
去年冬天，成都市城乡环境综合治理动员大会在市委小礼堂召开。成都要在两年内完成三年的城乡环境综合治理目标。一年多来，通过高标准、全市域治理城乡环境，成都交出了一份令人满意的成绩单———
成都市脏乱差现象明显改观。垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、违章乱建的“七乱”现象基本得到遏制，脏的问题基本解决。
在城乡风貌整治中，成都打造出了锦江区锦官驿街、黄伞巷、青羊区金沙遗址路、金牛区金科苑正街、成华区同乐路、高新区玉林西路、肖家河中街等特色街道。
成都城市绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地分别达到35.39%、38.58%和11.23平方米/人；初步形成了“清波绿林抱重城，锦城花郭入画图”的城市绿地系统格局。
成都完成了三环路内3万余户使用燃煤居民的清洁能源改造工作。至12月16日，成都市已提前15天实现市委、市政府年初提出的“中心城区全年空气质量优良天数达到311天”的民生工程目标。
破解环境老大难问题
城郊接合部、农村、出入城通道周边等处的脏乱差问题，一直是治理的难点。
“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”这是农村的千年旧貌。成都实现了农村生活垃圾集中收运无害化处置体系全覆盖。目前郊区(市)县的生活垃圾中转房、收集桶、人力三轮车、保洁人员，已覆盖2895个村(社区)，惠及农村人口548万人。三圈层县(市)生活垃圾处置体系今年将基本建成投入运行，场镇生活垃圾无害化处置率达95%、村庄达到86%以上。市舆情中心调查显示，80%多受访群众对垃圾收运处理工作表示满意。
“桥下喂牛，桥旁种菜。”成雅立交桥下脏乱差是个“老大难”。在城乡环境治理中，高新区相关部门在成雅立交桥下，拆除了约7000平方米违法建筑，投入200万元实施3个节点绿化景观建设，绿化面积达1.5万平方米；投入400余万元，实施三环路—机场路约1公里的道路拓宽改造。在西博会上广受好评的红星路南延线绕城高速，在出入城通道环境治理中，该区投入280余万元，实施了收费站周边及高架桥下渣土清运及绿化建设，面积达4.2万平方米。
在天府立交桥下，火车南站(站后)区域，有着占地约8000平方米的“城中村”。在4.47公里长的铁路沿线边，有临时住户414家，居住着大约2000多人。长期以来，这里形成了以简易砖瓦房、小木屋、窝棚、房中房为主的违法建设群落。由于没有市政管网，这里污水四溢、垃圾遍地。通过城乡环境综合治理，高新区在铁路部门配合下，一个月成功拆除了约8100平方米的违法建设，有效改善了周边环境。
短期内看不到回报也要加大投入
郭晓鸣说，经过全市上下一年多的努力，成都城乡环境综合治理工作取得了阶段性成效，环境质量得到改善，今年以来已在成都召开4次全省现场会，省委、省政府领导多次批示推广成都工作经验。
城乡环境综合治理工作是一项惠民工程，是改善人居环境和城乡投资环境的重要举措，是政府履行公共服务职能的重要内容，投入巨大，但在短期内是看不到回报的，需要财政的大力支持。通过一年多的实践证明，成都各地高度重视城乡环境综合治理，不仅体现在力量投入上，在经费投入上也加大了力度，环境设施建设进度加快，仅农村生活垃圾收运处置体系建设，市、区(市)县就投入了近7亿元，在水环境、园林绿化环境等方面也加大了投入。
为了形成全市上下推进城乡环境综合治理工作的“合力”，成都市将治理工作作为市委、市政府五项重大决策部署目标之一，设置较高的目标分权重，进行严格考核，将参与实施治理工作的各级工作人员全部纳入行政效能督查范围；创新督查机制，采取多种方式开展督查。从制度上调动，聘请第三方机构，定期不定期地对各地环境情况进行测评，并公开发布。市政府还拿出3亿元资金，对各区(市)县日常管理及设施建设进行以奖代补，通过考核发放。
城市管理每个人都要尽一份力
“城市管理需要我们每个人都尽一份力，我们每个人都是城市的主人，把整个城市作为自己的家，爱这个城市，才会努力去维护和保障它的干净整洁。”郭晓鸣说。
成都市治理办在中心城区聘请330名50岁左右女性，组建“妈妈文明劝导队”，教育、纠正乱吐痰、乱扔烟头、从车内往外扔垃圾等不文明行为。还组织市级相关部门大力实施城乡环境综合治理进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭、进村社、进景区，机关干部、企事业单位职工、社区居民、教师、学生、企业职工、个体工商户等共计200万人次参加治理活动。还让孩子们加入文明劝导员队伍，通过小市民把文明新风带进校园，带进社区。很多志愿者还参加了“爱护环卫成果，共享优美环境———当一天环卫工人”志愿服务活动。
垃圾和污水处理明年全域覆盖
郭晓鸣介绍，明年成都还将加大基础设施建设，实现成都市垃圾处理和污水处理的全域覆盖，使得垃圾和污水处理形成一套体系，从而巩固治理成果。明年成都将在突出以城郊结合部、城中村、旧场镇以及农贸市场、背街小巷等五个重点的基础上，实施照明环境、公共设施病害、城市视觉污染以及环境卫生的综合治理工作，并进一步将治理工作由街面向社区延伸。
“我们要在解决人民群众反应强烈的问题上下工夫，在建立完善长效机制上下工夫，在提高工作效率和治理效果上下工夫，深入推进全市域城乡环境综合治理，实现两年奋斗目标，确保成都城乡环境质量总体水平达到全国一流水平。”郭晓鸣说。 余文龙
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