面对国内外形势的深刻变化，地处长三角发达地区的江苏省江阴市下大力气转变粗放的资源型增长模式，主动调整经济结构、促进产业转型升级。由于江阴市在县域小城镇建设上率先走出了一条低碳环保之路，住房和城乡建设部批准江阴建设全国首个低碳生态示范小城镇。

前些年，江阴市委、市政府在临港新城开建前提出，要走出一条小城镇经济与城市互动发展、同步转型的新路，既能集聚产业又能集聚人气，既有城市功能又有乡土气息，既繁荣发达又节能环保，一定要建成宜业宜居的新型小城镇。

在此总体构想下，临港新城开发建设全面启动。新城总体规划188平方公里，依托临港新城新港区，发展低碳技术、新材料、机械装备、现代物流4大临港特色产业，全力培育千亿元级产业集群。江阴还确立了建设“前景广阔、辐射周边的新港区；充满活力、功能完善的新商务区；产业聚集、特色明显的新产业区；环境友好、宜工宜商的新生态区”的理念，高起点打造集临港产业、仓储物流、先进制造、商务贸易、居住休闲、观光旅游为一体，具有持久竞争力的临港新城。同时，在临港新城的核心区——申港街道规划建设城市副中心，通过新兴产业带动产业的集聚。仅仅4年时间，临港新城就实现了地区生产总值超过2000亿元，财政收入超过50亿元。

在低碳生态小城镇建设中，江阴将国际经验和本地实际紧密结合，将生态理念导入江阴临港新城规划建设的每个环节。他们结合城市总体规划，研究制定了中长期低碳技术产业发展规划和发展路线图，明确了一系列重点支持的优先领域和重大项目，充分整合促进低碳小城镇建设的发展理念、产业政策、技术规范等内容，探索建立了具有普遍示范意义的生态绿色低碳小城镇建设规划指标体系，保证了规划的科学性、连续性和严肃性。

在江阴临港新城，如今到处都是可再生材料和可再生能源的使用，“阳光屋顶计划”、公交车和出租车“油改气”、“屋顶绿化”、“蓝天行动”、“碧水计划”等一个个绿色行动，强调节能、节地、节水、节材，从源头上减少碳排放。同时，基础设施实现现代化、智能化，并达到了城乡贯通、配置均衡、功能完善的目标，为老百姓营造了高品质的生活。

江阴在建设低碳生态小城镇中，确保市民真正享有知情权、参与权和监督权。当地建立健全了民主决策和监督机制，体现出“党委领导、政府主导、市民主体、部门协作、社会参与”的原则。

江阴市委书记朱民阳说，改善环境、发展经济、科技创新，最终的落脚点是引领群众提高生活品质，这是广大人民群众的期盼，也是各级领导干部的追求，更是建设低碳生态小城镇的初衷。周长林 李海星