继从严征收“20%个税”、加强限购和提高二套房贷之后，4月10日，北京市住房和城乡建设委员会主任杨斌又通过媒体正式表态，将对该市新建楼盘实施限价政策，增加“限房价、竞地价”地块的供应，“新盘取得预售资格的时候要报价，报价不能明显高于该楼盘此前的成交价，也不能明显高于周边同类品质商品房的价格。”

对此，接受《中国建设报·中国住房》记者采访的多位业内专家表示，北京市此次限价令初衷仍是打击各种投资投机行为，维护刚需购房者利益，促使房价与地方经济及人均收入水平相吻合，开发商会因此与政府展开一场博弈，一段时间内，市场供求关系及预期将有所改变。

记者近期先后实地探访北京市大兴区、朝阳区部分新建楼盘发现，受国五条细则及上述“限价令”影响，一些蓄客已久原本计划在近期开盘的项目，在种种托词下，已无具体开盘时间表。

调控压力不小

北京版新“国五条”实施细则中曾明确，2013年北京市房价控制目标是：全市新建商品住房价格与2012年价格相比保持稳定，进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理。

对此，为防止房价出现过快上涨，保持房价基本稳定，杨斌于4月10日正式通过媒体公布了上述关于北京楼市“限价令”的具体实施细则。他特别指出，北京市计划增加“限房价、竞地价”地块的供应，并将对此类住房的上市年限和收益进行一定的限制；提高新建楼盘预售门槛并将差别化对待，其重点是高档住宅和商业项目。

而北京市房地产业协会于1月6日发布的数据显示：2012年，北京市商品住房共签约23万套，同比上涨36.9%；新建商品住房成交均价每平方米2.07万元，比2011年下降7.6%。

若据此推算，2013年北京市新建商品住房成交均价应继续维持在每平方米2万元左右。

但事实上，记者通过实地走访了解到，目前北京市五环至六环之间的很多新盘价格都已超过每平方米2万元，南六环外天宫院板块的新盘价格也大多在每平方米1.7万元以上，自去年7月以来，多数性价比高的楼盘的价格还出现了持续回涨态势。

睿信致成管理咨询董事总经理薛迥文对记者表示，地方政府要完成房价控制目标，肯定会采取“限价”的行政手段。“高价楼盘、涨幅过快的楼盘、计划涨价的项目，在‘限价令’要求下，预售证发放将受到严格管控，若不按政府要求做价格调整，将难以拿到预售证。”

与此同时，上海易居房地产研究院研究员严跃进还对记者表示，北京此次“限价”政策的出台，将形成新的楼市调控组合拳，也再次表明政府抑制房价过快上涨的决心。“但在执行过程中，需要防止开发商耍各种小伎俩以逃避‘限价’政策，比如部分楼盘可能会强签‘装修合同’、‘设计合同’等‘阴阳合同’，降低产品质量，违规改变产品结构等。”

供应或进一步收紧

记者近期走访的多个新盘，开盘时间陆续陷入不确定状态，售楼人员也表示无法提供准确的价格及开盘消息。

以位于大兴区地铁4号线枣园站附近的中建·国际港项目二期为例，该项目原本预计在近期开盘，年初记者前去咨询报价时，售楼人员曾告诉记者每平方米约在2.1 2.2万元之间，“还有可能继续涨。”而这次记者再次前往售楼处咨询报价时，售楼人员却改口称，每平方米可能会比之前报价便宜一些。“具体开盘时间没定，还在等预售证，5月、6月都有可能。”

尽管杨斌强调“限价”的目的是把前些年开发商大量投资到商业和高档住宅的注意力吸引到供给刚需的改善型住房上来，满足刚需的自住型和改善型普通商品房，“预售门槛不会提高。”但薛迥文表示：“新建楼盘延期开盘现象，体现了开发商和政府之间的博弈，这种现象其实在‘十八大’及“两会”前后政府多次重审调控从严时，就已开始出现。随着上述‘限价令’的出台，这种博弈在一定时期内还会持续，供求关系和市场预期也将因此而发生改变。”

据伟业我爱我家市场研究院监测数据显示，2013年一季度大兴区新增供应量仅为886套，环比上一季度下降76%；而同期新房网签量为5315套，环比上季度下降16%，供需之比为1:6。在此背景下，新房交易均价环比上一季度上涨3.5%，同比去年一季度上涨7.3%。

对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，2013年第一季度大兴区新房市场以消耗原有存量为主。整体市场新增供应量不足，导致该区域新房交易均价出现小幅上涨。“此次‘限价令’正式出台使预售证发放更为艰难的同时，随着土地增值税等税收的严格征收，在一定程度上将进一步影响开发商未来的市场预期及推盘价格策略。未来大兴区域市场新增供应量将继续萎缩。”

“一般情况下，价格管控政策都是短期的，如果长期实施，政府税收以及土地出让金方面势必会受到严重影响。与此同时，部分开发商也会因回笼资金的现实需要扛不住政策高压，而考虑按政府要求调整产品和价格方案。”薛迥文说。（肖正华）