为进一步完善“属地管理，分级负责，工资拖欠预警，信用体系评价，动态管理维权”防拖欠体系，山东省曲阜市坚持标本兼治，建立完善五项制度，从源头上控制拖欠农民工工资行为，切实保障农民工合法权益。
严格落实“一书两金一卡”制度。曲阜市住房城乡建设局与各镇街及各建设企业部门签订责任书12份，与市直建筑业企业签订责任书79份。曲阜市政府出资500万元成立了应急周转金，新建工程项目办理施工许可证前，按照工程中标价格的2%由用人单位缴纳农民工工资保证金，一旦发生拖欠行为，由建设、人社和财政主管部门按程序启动农民工工资保证金，转款用于农民工工资支付。
严格执行工地现场工资发放“三册两公开”制度。即花名册、考勤册、工资发放册；考勤情况公开、工资发放情况公开。严格执行预警约谈制度。对于发生农民工工资隐患和投诉问题的企业，提前约谈企业主要负责人。对于问题仍得不到及时改正的，计入企业不良行为记录。严格执行“黑名单”制度。对违法违规、不讲诚信或对清欠工作态度消极的企业和个人进行曝光。严格执行企业诚信评价制度。出台了《曲阜市建筑业企业诚信评价管理办法》，对企业在工程质量、安全生产和民工维权等方面的行为进行采集，分别计入良好行为和不良行为记录。
近期，曲阜市将集中利用一个月时间，开展建筑工程项目农民工工资支付情况排查，重点对已受理拖欠案件的查处情况、清欠工作不稳定因素、工资保障金缴纳情况3个方面进行排查。同时，严格落实清欠工作属地管理责任，强化完善联动配合机制，搞好舆论宣传引导，以更好地维护农民工合法权益，保障和维护社会和谐稳定。
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