近年来，我市以强化勘察设计市场管理为重点，以做大做强勘察设计行业为目标，深入开展勘察设计管理工作，创新工作机制，加强诚信体系建设，加大检查督查力度，严格落实质量终身责任制，工程勘察设计质量水平稳步提升，勘察设计管理工作取得新成效。目前，在我市承揽业务的勘察设计企业有198家，施工图审查机构9家。近年来，全市房屋建筑工程施工图设计审查违反工程建设标准强制性条文数逐年下降，勘察设计审查一次性通过率不断提高，勘察设计引起的房屋建筑工程质量问题明显减少，全市房屋建筑工程勘察设计总体水平显著提高。2016年10月，我市代表湖北省接受了住建部建筑工程勘察设计质量监督执法检查，有六个项目受检，检查项的合格率为91.34%，受到检查组的充分肯定。
一、高度重视，始终把勘察设计监督工作抓在手上
勘察设计是建筑工程的基础，基础不牢，地动山摇。我市始终把建筑工程勘察设计工作作为一项重要工作，摆在重要位置，加强领导，建立严格的监管制度，常抓常管，每年年初都召开全市勘察设计工作会议，委主要领导亲自参加并讲话。2016年3月29日，我们组织召开了全市勘察设计、建设科技与绿色建筑工作会，认真传达贯彻落实全省勘察设计、建设科技与绿色建筑工作座谈会会议精神，并结合我市实际制定了《2016年襄阳市勘察设计、建设科技与绿色建筑工作要点》。市政府为贯彻落实全国城市工作会议精神，专门下发了《市人民政府办公室关于实施点题作业、差异化管理全面推进2016年城市建设工作的意见》，并点题我委拟制《关于进一步强化襄阳市建筑设计工作的意见》。我们组织召开了全市勘察设计负责人座谈会，听取各单位对提高我市勘察设计水平等方面的意见建议，并在此基础上形成了《关于进一步强化襄阳市建筑设计工作的意见》。同时，我们针对图审机构放开后的新情况，印发了《关于加强我市图审机构图审质量监管的通知》，并多次召开图审机构协调会，进一步转变管理理念，变事后监管为事前监管，通过湖北省建设工程设计审查信息管理系统，及时掌握项目报审情况，提前介入，对应执行绿色建筑等标准的项目进行跟踪和要求，确保国家、省、市相关要求落实到位。
二、创新机制，强化勘察设计市场诚信约束
2013年，我市率先建立了《襄阳市勘察设计执业单位及从业人员行为评价管理办法》，采取记分制对勘察设计执业单位及从业人员行为进行评价管理，根据不同的违规程度对相关单位和人员进行记分处理，记入单位和个人信用档案，并在市城建委网站和市勘察设计信息网进行公示，同时寄送到企业所在地建设行政管理部门。当一个记分周期内分值超过规定数值时，将采取通报批评、取消评先评优资格、列入黑名单、限制承揽业务等措施，倒逼勘察设计单位及从业人员自觉严格遵守相关规定。随着施工图审查市场的开放，外地图审机构逐步进入襄阳市场承揽业务，我们对行为评价管理办法增加了对图审机构的评价内容，进一步整顿和规范市场秩序，建立诚信行为“负面清单”，充分用好黑名单制度，增强诚信体系的市场约束力，并依托“湖北省建筑市场监管与诚信一体化工作平台”，完善企业信息、注册人员、工程项目、诚信行为信息四大数据库，提升行业信息化水平，逐步完善勘察设计市场信用体系。截止目前，我市共对112家单位发出不良行为告知书426份。
三、严格监管，筑牢勘察设计质量防线
随着取消外地勘察设计单位入襄备案、全省图审市场放开，进入我市的外地勘察设计单位和图审机构不断增加，承揽业务的数量也随之增加，使得难以全面准确掌握市场信息，增大了管理难度。我们通过加强日常的信息收集，建立勘察设计企业信息库，及时全面的掌握企业信息，并要求各施工图审查机构每月统计在襄承揽的施工图审查情况，上报项目所在地建设行政主管部门，以便全面掌握房屋建筑工程和市政工程施工图的审查信息。在强化日常监管的同时，每半年抽调优秀工程师，组织开展全市勘察设计专项检查。对检查中发现的问题，敢于碰硬，全部进行通报，并根据《湖北省建筑市场“黑名单”管理暂行办法》，将情节严重的图审机构列入我市建筑市场“黑名单”。对检查中发现的问题建立问题台账，实行跟踪整改，严格执法到位。2016年7月份，在开展的全市勘察设计工程质量专项检查工作中，两家图审机构被列入“黑名单”，13家外地企业不良行为被告知企业总部和企业所在地行业主管部门，对违反国家强制性标准的5个项目进行了立案审查。在每年的检查过程中，还与质量、安全监督部门联合执法，对未履行审批手续的勘察、设计修改文件，施工单位、监理单位不得组织实施，不得作为工程竣工验收依据，工程质量安全监督机构不予验收备案。同时，严格落实勘察设计质量终身责任制，凡是没有签订勘察设计质量终身责任书的工程一律不能开工，2015年以来，我市共签订质量终身责任承诺书1030份，设置永久性标牌544个，设立信息档案485份，勘察设计单位项目负责人质量终身责任的执行率为100%。
四、加强交流，全面提高勘察设计水平
近年来，我们坚持以服务促管理的思路，强化勘察设计单位和从业人员培训，先后举办了“低能耗住宅设计”、“地源热泵的推广应用”、“地质勘察实例”、“结构设计通病解析”等13个专题讲座和技术交流，980余人次参加了培训，有效促进了我市勘察设计水平和质量的提高。针对部分外地勘察设计单位和图审机构对湖北省地方标准不熟悉，对行业规范、标准、法规学习不够，我们建立勘察设计技术交流QQ群，加强技术人员联系，对日常工作中出现的技术问题展开讨论及交流，提高对规范标准的认识，促进技术人员业务水平的全面整体提高。2016年4月份，组织开展了全市勘察设计单位技术交流会，针对勘察、建筑、结构、给排水、电气及暖通专业在日常审图过程中发现的问题，结合实际案例进行了详细讲评，共有130余人参加了交流会。8月份，组织开展了襄阳市“汉江杯”优秀勘察设计作品评选活动，共评选出11个优秀工程设计项目、3个优秀工程勘察项目，其中，3个项目被评为省级优秀勘察设计作品。同时，城建委所属的原襄阳市护航建设工程咨询中心被被中国勘察设计协会评为2015年度全国施工图审查工作先进单位，这是湖北省辖区范围内首家也是唯一一家获此殊荣的地（市）州图审机构。
近年来，我市勘察设计工作取得了一定的成绩，但与其他先进地市相比，仍存在一定的差距，下一步，我们将进一步转变管理理念，变事后监管为事前监管，引导勘察设计企业提升信息化水平，不断完善勘察设计市场诚信体系。
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