“2012年市政府就下了批文，按照0.6元/吨的标准，征收乡镇生活污水处理费。可哪个肯交呢？”在洪湖市曹市镇污水处理厂，镇城建办主任王圣博眉头紧锁。
就像他说的那样，当初的一纸批文寂寞地躺了4年，至今仍是一纸空文。
在洪湖，在监利，在秭归等乡镇污水处理厂覆盖率较高的地方，排污费的征收让很多基层干部一筹莫展。
“别说农民，就连很多乡镇干部都认识不到位，对排污费的征收持不同意见。”监利县汴河镇镇长汤克俭说。
乡镇干部吐槽：为了收费，就差跪下了
快一年了，监利县新沟镇自来水厂厂长彭杨华一提到收水费，就发愁。
2015年，经县政府同意，该县物价局批准9个乡镇开征乡镇生活污水处理费，收费标准0.6元/吨，3个试点乡镇为朱河镇、新沟镇和毛市镇。
彭杨华所在的新沟集镇居民5.4万人，污水处理厂实际处理规模为3000吨/日，运营成本为60万元/年。“以前，除去各级政府的补贴外，绝大多数的运营经费都是镇政府兜底。现在征收排污费，或多或少能减轻一些运营压力。”彭杨华能够理解县政府的用意，但在实际征收中，难度大大超预期。
有农民说，污水可以种田当肥料，不需要你们处理。
有农民说，又不是我要处理，是你们铺设管网接走了，凭啥要我交钱？
有农民说，污水排到河里、渠里就流走了，谁知道你们处理了没有？这钱，谁愿交谁交，反正我不交。
每月收水费的那几天，扯皮拉筋的事屡见不鲜，彭杨华就像消防队员一样到处救火，动之以情、晓之以理。“对愿意交费的人树成榜样，对犹豫不决的人努力争取，对坚决不交的人反复宣讲。唉，为了收费，就差给人家跪下了。”他说。
他介绍，截至去年11月，全镇仍有约10%的居民不肯缴纳排污费。
在紧邻的洪湖市，2012年市政府就下发征收乡镇生活污水处理费的文件，至今无法执行。峰口镇副镇长万财芳无奈地说：“这个钱没法收，村民没有排污付费的意识。”
在三峡库区的秭归县归州镇，低保户有246户386人，占自来水使用户数的43.6%，但他们生活困难，无力缴费；还有483户居民有自备水源，处理费无从征收。“收支不平衡，只能依赖国家补贴，勉强维持运转。一旦需要维修更换设备、提升处理标准，经费还得另外找。”镇政府相关负责人表示。
“还有些困难群众用水本就很少，找他们收处理费，抵不上一张收据的成本。”秭归县水田坝乡建设环保中心主任余先锋说，这样的处理费派不上用场，还不如不收。
百姓坦言：先看效果，再谈交费
在仙桃市杨林尾镇污水处理厂外，一谈到征收排污费的话题，老百姓都有话说。
“真要是把管网铺到了家门口，确实发挥了作用，我愿意交费。是水清了？还是河绿了？”
“处理厂平时都不能正常运转，我咋知道收去的钱，用在哪里了？”
“要想收去排污费，就要让我们看到效果。反正不能这么不明不白地交钱。”
……
听得出，农民群众并非不愿意缴纳排污费，而是担心这笔费用会不会真正花在“治污”上。
对此，乡镇干部也能理解，该镇纪委书记周少红说：“农民挣钱不易，要想让他们心甘情愿地为排污付费，就要先把管网完善，让处理厂正常运行起来。”
在他看来，这本应是一件可持续发展的良性循环——完善了管网，才能保证进水流量和浓度，促进处理厂正常运行，净化水质效果明显，用效果激发农民群众缴费的自觉性，再用收取的费用进一步完善管网。
在洪湖，每一座乡镇污水处理厂的运行情况都会公示，每天的运行时间、污水处理量、处理结果等相关信息都会对外公布，而且还有监督举报电话。该市住建局副局长颜祥说：“一是监督规范托管企业的运营情况，二是增强农民群众的参与度，让他们都能亲身感受到污水处理厂的工作内容和作用。”
另外，除征收排污费弥补资金缺口外，很多地方在运营成本上想办法，采取一些更“物美价廉”的污水处理技术。
在归州镇盐关村一片橘林中，有一栋不起眼的方形建筑，这是香溪河流域治理工程所使用的无动力污水处理设施。这样的设施沿香溪河有7座，主要靠生物手段净化污水，可为850人处理生活污水。
这种设施建设成本极低，按水池大小，每立方米成本仅1920元，由于无动力，平时无电费支出。从2012年开始，这些设施清理过3次，每次人工费才500元。（彭一苇、赵峰）
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