2016年,随州市曾都区建设局共办理了21项新开工工程监督手续,建筑面积为8.9万平方米,建安工程总造价10355.7万元,共监督办理24项工程竣工验收备案手续,建筑面积达16.3万平方米,监督工程合格率达100%,竣工工程合格率达100%,未出现一起质量安全事故。采取七大举措圆满完成2016年度安全生产工作任务。
一是强化安全隐患排查治理。把每季度的定期质量安全大检查与平时不定期巡查相结合,及时掌握全区的安全生产动态,发现问题和隐患及时处理,做到不漏一个工程项目,不放过一个安全隐患,达到点面结合,确保建筑工程质量安全监管的立体效应。同时督促建筑施工企业和监理单位建立安全隐患排查工作制度,并有效运行。督促企业建立日常隐患排查机制,实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化。严格安全生产许可证动态监管和安全事故责任追究制度,对发生事故企业一律按规定暂扣安全生产许可证;对安全巡查督查发现存在违法违规和安全隐患突出的企业和责任人,实施严厉处罚,列入不良行为记录予以通报和曝光,增强监督执法效力。全区一、二、三、四季度工程质量安全大检查中,现场共消除重大质量安全隐患16起,下达限期整改通知书22份,停工通知书13份。对每次检查发现的问题,均安排专人负责督促整改到位。
二是强化重大危险源的安全监管。一是加强危险性较大部分项工程安全管理,认真贯彻执行省厅《关于认真开展危险性较大分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》精神,进一步强化建筑起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等危险性较大分部分项工程安全管理工作,防范群死群伤安全事故的发生。二是狠抓施工现场消防安全管理工作,落实建筑施工现场消防安全主体责任和消防安全保障条件,强化建筑施工现场消防安全监管。
三是注重安全预警,加强不同季节及节假日期间安全生产管理工作。为了加强“春节”、“五一”“十一”等节日期间的安全生产工作,下发了《关于认真做好春节期间建筑施工安全生产工作的通知》、《关于认真做好“五·一”期间建设系统安全生产工作的通知》,《关于认真做好“十·一”期间建设系统安全生产工作的通知》,做到了每次节前有部署、有检查,节日期间有值班、有报告,节后有总结。同时针对夏季高温季节和汛期的施工特点,下发了《关于加强高温季节和汛期建筑施工安全生产工作的通知》,完善各项具体措施,抓好安全生产工作,合理安排作息时间,做好防暑降温工作,加强对施工现场易燃易爆物品和食堂卫生管理,防止火灾和中毒事故发生,加强施工现场工人住宿环境管理,防止传播性疾病的发生,认真落实施工现场门卫管理制度,防止闲杂人员进入。做到注重安全预警,确保警钟长鸣,防范各种事故的发生。
四是开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。从建设、勘察、设计、施工、监理各方主体,从工程合同、施工许可、施工图审查、竣工验收各环节,从企业资质、安全许可和个人注册执业资格审批、日常监督等各项工作入手,及时发现建筑施工各类非法违法行为,同时综合运用法律、经济、行政等手段,采取了暂停施工,约谈主要负责人,安全生产许可证动态管理和经济处罚等措施,严厉打击建筑施工各类非法违法行为。截至目前,共约谈部分建筑施工企业和监理企业负责人3余人次,共执行简易处罚17起,其中施工单位11起,监理单位6起。通过严厉打击非法违法建筑施工行为,不断完善健全建筑安全生产相关管理制度,将打击非法违法建筑施工行为纳入了制度化、规范化、经常化的轨道。
五是积极开展建筑行业“安全生产月”活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,结合“安全生产年”活动的各项工作任务,认真组织开展了“安全生产月”活动,围绕“加强安全法治、保障安全生产”为主题,创新形式、丰富内容、增强实效,提高了建筑施工从业人员的安全意识和防范能力,推进安全文化建设,进一步普及了安全生产法律法规和安全知识,为推动全区建筑行业安全生产状况的持续平稳发展营造了良好氛围,使得全区建筑行业“安全生产月”活动取得了实效。
六是加强施工现场安全文明施工的管理,狠抓建筑施工扬尘防治工作。严格执行《湖北省房屋建筑工程文明施工管理办法》、《湖北省建筑施工扬尘防治工作实施方案》及《随州市建筑施工扬尘防治工作实施方案》,落实参建各方责任主体的文明施工责任,重点督促:建设单位必须及时足额支付施工扬尘防治费用;施工企业必须落实扬尘防治措施,并制定专项方案;监理单位必须督促落实施工扬尘防治措施,并及时报告相关违法违规行为情况。同时督促各相关单位严格落实建筑施工扬尘防治各项措施。一是逐步建立完善建筑施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中,必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施,并由项目总监理工程师审核签字。二是严格实施建筑施工现场封闭管理。房屋建筑施工现场必须采用封闭围挡,主要道路和工地出入口硬化,配备施工车辆冲洗设备。三是强化施工过程防尘降尘管理。要求房屋建筑施工现场的水泥等易飞扬细颗粒建筑材料存放于库房或密闭容器,逐步开展房屋建筑土方和装修作业时采取喷雾降尘措施。四是落实建筑垃圾消纳控制措施。房屋建筑工程应采用密闭串桶或容器转运楼层建筑垃圾,建筑垃圾和生活垃圾密闭清运出场,严禁焚烧各类废弃物。五是加强建筑施工车辆运输环节管控。凡是建筑施工运输车辆均要求采取覆盖、预防渗漏等措施,避免在运输途中滴、撒、漏。
七是狠抓群众关心的考试期间和重大节日、活动期间的安全文明施工的管理。在中、高考期间,加强对施工噪音扰民行为的监管,为考生提供清净的学习考试环境。在炎帝神农寻根节和文明卫生城市评比期间,重点检查施工现场和在建工地周边文明卫生情况,为节日和活动营造良好的外部环境。
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