农村基础设施是社会主义新农村建设的重要内容，是农村经济社会发展的重要支撑。为加速补齐农村生态环境治理短板，推进美丽宜居乡村建设，湖北省政府将乡镇污水处理设施建设列为全省生态文明建设、补齐村镇建设短板的“头号工程”来实施，全面启动全省乡镇生活污水处理厂建设。
立足省级战略，精准发力强保障
在今年的湖北“两会”上，省长王晓东把此项工作作为十件实事之一向全省庄重承诺，要在两年左右时间内实现乡镇生活污水治理全覆盖，由此湖北省已将乡镇污水治理升级为省级战略。随着《关于全面推进乡镇生活污水治理的意见》和《湖北省乡镇生活污水治理工作指南》的相继印发，更将治理目标、工作重点以及工作流程等进一步明确。
为加强对该项目建设的组织领导，湖北省新组建了全省乡镇生活污水治理项目建设指挥部，由省级领导担任正副指挥长。同时，全省城镇污水处理设施即将提标升级，2017年底前，长江干流及主要支流沿线县级以上城市(区)污水处理设施，特别是敏感区域城镇污水处理设施需全部达到一级A排放标准。该省住建厅负责人表示，将全面落实污水处理收费制度，并定期针对各城镇污水污泥处理设施建设改造、生产运行、污水处理费征收使用等情况开展专项检查。
据悉，湖北省较早就启动了乡镇污水处理设施建设，全省883个乡镇中，已建成乡镇生活污水处理厂153座，在建83座。目前，随着全省乡镇污水治理工作的全面铺开，各地均已展开了项目建设的前期工作。湖北省住建厅将乡镇生活污水治理作为“头号工程”，并精准发力于科学确定建设规模，保证管网建设质量，发挥市场作用，以及落实责任主体等几个关键点。
资金筹措及分担方面，从今年到2019年，湖北省将发行300亿元政府专项债券，支持污水处理设施建设；同时鼓励各地政府积极采用PPP模式；此外，在处理设施全部建成后，将根据在线监测考核运营情况，给予运营补助。最终建立起财政支持、社会参与、使用者付费相结合的资金筹措与分担机制。
“新旧”两手同抓，实现治理全覆盖
根据规划，湖北省将开工建设647个乡镇污水处理厂，对运行不达标的已建项目同步启动改造。到2018年完成设施建设与改造任务，2019年，实现全省乡镇生活污水治理全覆盖，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的工作体系。
同步启动“新旧”项目建设和改造，一方面将在高标准严要求中使新建设施实现优质高效，另一方面，改建项目将在新标准指引下被彻底“唤醒”，从而发挥更新更高的治理效应。
省住建厅表示，为保证污水处理效率得到有效提升，今后，新建改建污水处理设施，其出水排放均要按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准严格执行，生态敏感地区应执行更高标准。管网要实行雨污分流。污泥处理处置设施也要和乡镇生活污水处理设施同步建设。在处理工艺的选择上，将统一遴选数种工艺供各地选用，工艺流程不完整的一律禁止使用。
同时，湖北省已提出由7大指标构成的考核体系，将从管网覆盖与污水收集、进水水量与出水水质、单个污水厂运行与县域污水厂整体考量等不同角度，综合控制项目建设，确保设施完善，运行可靠。在此规划下，到2019年，湖北省乡镇生活污水管网普及率将大于90%，生活污水收集率大于80%、处理率大于75%，污水厂负荷率60%-80%、出厂水质综合达标率大于80%，稳定运行率大于90%，污泥规范化处理处置率大于80%。
创新工作机制，统筹推进“弹钢琴”
推进乡镇生活污水治理全覆盖，需全面加快工作方式上的创新，在“脱虚向实”中严格落地规划内容。
省住建厅负责人表示，治理污水是一场攻坚战，既要治标，更要治本，如何多头并进“十个指头弹钢琴”是关键。此次全省乡镇污水治理工作中，将既抓主抓重，又兼顾全局，同时还将以更加高远的站位，更有力的举措推动治理工作横向到边、纵向到底。
整体推进中，湖北将改变由乡镇分别建设的旧方式，重新调整为以县为基本单元，采取以城带乡、以大带小及新建改造同步、增量存量一体的方式，集中打捆推进乡镇生活污水处理设施建设，统一标准、统一建设、统一运营。
综合控制中，一方面进一步增强项目规划的前瞻性、科学性、严肃性，依托考核体系加强项目管控，另一方面则以下沉法、现场法、手册法、借力法等常用方法，在积极走访基层、召开工作推进现场会、编辑工作指导手册、组建专家团队等多重方式中，强化实践，注重实效，全力确保乡镇污水治理这篇“水文章”，在“两年左右，三年以内”的时间节点内做好、做实、做广、做深。
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