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对自治区十二届人大六次会议第377号建议的答复

桂建函〔2017〕505号
2017/5/10 16:29:15   来源:广西住房城乡建设厅网
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黄山珍等4名代表:

    你们在自治区十二届人大六次会议上提出的“关于推进六景镇创建国家新型城镇化示范镇建设的建议”,由自治区人大常委会办公厅交由我厅办理。经我厅商自治区财政厅共同研究,现答复如下:

    长期以来,我厅高度关注并大力支持横县六景镇建设,先后指导并支持六景镇申报全国重点镇、全国新型城镇化试点镇、自治区百镇示范等项目,加大资金和政策扶持力度,工作取得了一定成效。

    一、横县六景镇建设进展情况

    (一)加快规划编制,为六景镇建设提供引导。

    自2011年起,为引导村镇有序建设,促进集聚、集约用地,改善村镇人居环境,我区组织开展了村镇规划集中行动,自治区本级共安排资金1025万元支持包括六景片区控制性详细规划在内的横县5个乡镇规划和950个村庄规划编制工作。2012年,根据自治区人民政府要求,我厅指导并组织审查了《南宁市横县六景镇总体规划(2009—2025)》,该规划于2012年获批,较好的引领了六景镇的建设发展。2016年3月,根据住建部《关于改革创新 全面有效推进乡村规划建设管理的指导意见》(建村〔2015〕187号)要求,自治区下达补助资金1480万元用于支持包含横县在内的全区74个县开展县域乡村建设规划编制,该规划的编制和实施将在县域基础设施和公共服务设施、土地利用、乡村建设等方面对县域内乡镇和村庄的规划建设从建设项目安排、资金投向、风貌管控、整治指引等方面起到更有针对性的引导。2016年11月,我厅根据自治区人民政府交办,组织专家对《南宁市横县六景镇总体规划(2009—2025)》的实施进行评估与修改论证,论证六景镇因《广西新型城镇化规划(2014—2020年)》《南宁市总体规划》等上位规划的实施,西江—珠江经济带上升为国家发展战略,南宁港、国电南宁电厂二期工程等国家重点工程落户六景工业园区,桂海高速公路改扩建和六景出口调整,以及南宁至横县城际铁路建设等重点项目实施而需要进行的规划调整等。我厅已将论证情况上报自治区人民政府,待自治区人民政府正式批复后,我厅将指导六景镇开展总体规划的修改工作。

    (二)大力推进六景镇新型城镇化建设。

    为深入实施大县城战略,探索广西新型城镇化建设之路,自治区按照竞争性选择的办法遴选出101个镇,开展“百镇建设示范工程”建设,通过百镇的试点示范,发挥其引领作用,带动全区县域城镇发展扩面提质,建成一批经济强镇和特色小镇。其中,横县六景镇被列入自治区第三批百镇建设示范工程的名单。自治区财政采取“分贷统还”模式争取农发行专项贷款,给予第三批列入百镇建设示范工程的每个镇1000万元的项目补助经费。我厅在项目实施过程中,将指导六景镇以城镇风貌提升,彰显城镇特色,城镇功能完善,承载力提升等为主要内容开展建设。

    此外,近年来,自治区在全区范围内统筹推进“美丽广西”乡村建设、“千村通畅”工程、农村环境连片整治等活动,包括六景镇在内的广大乡镇基础设施水平均得到较大提升。

    二、下一步工作打算

    根据《南宁空间发展战略规划》,南宁市将构建“一区两片六带”的大都市区空间结构,中心组团、武鸣组团、空港组团、伶俐镇和六景镇周边地区共同组成中心城区。六景镇作为六景物流园区的载体,承担南宁现代化物流空间体系框架的中转枢纽作用及未来国际物流产业中心的重要组成部分,其新型城镇化及物流园与镇区的“园镇合一”是下一阶段建设发展的核心内容,为此,我们将以六景镇列为第三批国家新型城镇化综合试点地区为契机,采取以下措施落实你们所提有关建议。

    (一)加快六景镇城乡规划编制。一是待自治区人民政府批复后,指导六景镇加快修改总体规划并尽快报批;二是指导横县尽快完成县域乡村建设规划编制,建立完善的实施机制,推进县域范围内乡村建设有序实施。

    (二)加大力度推进新型城镇化试点建设。一是指导和督促六景镇加快推进百镇建设示范工程,全面完成年度建设任务,力争成效初显。二是会同自治区相关部门开展深入调研,如具备可能,指导横县开展六景镇“园镇合一”的探索和改革,从空间规划、产业布局、设施建设、行政管理等方面实现深度融合,实现产城一体。

    (三)加快完善“四所合一”机构。指导六景镇按照全区“四所合一”机构改革整体部署,扎实推进“四所合一”新机构中乡村规划建设管理工作的实施,缩短《乡村建设规划许可证》核发时间。

    (四)进一步争取有关资金支持,助推六景镇新型城镇化建设。为进一步推进六景镇的新型城镇化建设,尽快出成效、做示范,自治区财政将配合自治区有关厅局积极向中央争取专项资金支持,同时建议横县,一是继续加强对自治区安排的“美丽广西”乡村建设等专项资金的整合力度,按照新型城镇化试点乡(镇)的建设要求来统筹推进辖区基础设施项目建设;二是继续加强与自治区有关部门的沟通衔接,积极争取相关项目的支持。

    衷心感谢你们对我区城镇化工作的关心和支持。

广西壮族自治区住房和城乡建设厅

2017年5月9日

    承办人及联系电话:董明照,0771—2260102

    抄            送:自治区人大常委会选举联络工作委员会联络处,南宁市人大常委会选举联络工作委员会

   

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