民以食为天，居以房为先。人是漂泊的船，家是温暖的岸。从古到今，拥有一个温暖的家，是千千万万人的梦想。在推进小康社会建设的历史进程中，加强住房建设，更是保障民生的重要举措！
住房公积金制度是社会受益面最大的住房保障制度。几乎所有的工薪阶层都可以从这个制度受益。这是一项强制与鼓励相结合的制度，是一项帮助普通工薪阶层弥补购买力不足，能够较早、较快实现购房目标的保障制度，是保障普通老百姓市场化购房的最重要的政策参与渠道！
1993年5月，依照国家的相关法规，百色正式推行住房公积金制度。1999年成立了百色地区住房资金管理中心，由市财政局代管运作。2004年1月，根据国务院和自治区人民政府的有关文件精神，百色住房资金管理部门进行机构调整，“百色地区住房资金管理中心”更名为“百色市住房公积金管理中心”。根据国务院《住房公积金管理条例》规定，是直属于市人民政府不以营利为目的的独立的事业单位。其主要职责是受市人民政府委托，负责对百色市辖区内的住房公积金和其他住房资金进行统一归集、统一管理、统一运作。5年的探索奋进，5年的创新奉献，百色市住房公积金管理中心“一班人”，践行科学发展、以人为本、执政为民的服务宗旨，整章立制，开拓创新，用日益完善的管理制度和热情规范的服务手段，帮助一个又一个期待安居的家庭搬进了新居。回望走过的5个冬夏春秋，回首千百个艰难奋进的日子，每一位在住房公积金管理中心岗位上的辛勤工作者，每一位享受到了住房公积金制度温暖阳光的普通劳动者，都无法忘记那些温暖心间的点点滴滴，宛如一支舒缓而欢快的乐曲，润色着人们的生活……
一
如音符的组合，点滴汇成音乐的美妙。百色市住房公积金管理中心成立发展的过程如乐曲的前奏，揭开历史新的篇章：
2002年，市长办公会议专题研究出台了《百色市住房公积金管理机构调整实施方案》，决定全市只设一个住房公积金管理中心。市政府多次召开全市住房公积金管理工作会议，部署、督办机构调整工作，按照“冻结、清理、审计、移交”4个环节，分步实施、全面推进管理机构的调整工作。
2003年底，全市住房公积金系统顺利完成交接工作，实现了人、财、物由市中心统一管理。
同年，自治区人民政府批复了百色市政府关于《百色市住房公积金管理机构调整实施方案》（桂政函[2003]5号），2003年9月百色市编制委员会下发了《关于百色市住房公积金管理中心机构设置和人员编制的通知》（百编办［2003］59号），明确了机构设置为市人民政府独立事业单位，机构级别为副处级，机构内设4个科：综合科、归集管理科、计划信贷科、财务科，中心内设综合科、归集管理科、计划信贷科、财务科等4个科（室）和田阳、田东、平果、德保、靖西、那坡、凌云、乐业、田林、隆林、西林等11个管理部，各县管理部属中心的派出机构，右江区的住房公积金业务由市本级运作。中心各科室和各县管理部级别为正科级。2008年9月，经自治区人事厅批复，百色市住房公积金管理中心参照《公务员法》管理。
市委、市政府的高度重视和全力支持，住房公积金管理部门全体干部职工的加倍努力、积极创新，在以加强住房公积金管理、维护住房公积金所有者的合法权益、促进城镇住房建设、提高城镇居民的居住水平为目标，深挖“创新泉”，多浇“发展树”，在科学发展、构建和谐百色的道路上，实现了精彩跨越。从2004年起，百色市住房公积金事业每年上一个台阶。
二
智者择善而行。2006年，百色市住房公积金管理中心的领导班子调整后敏锐地看到：住房公积金管理工作开展得好坏的标准，取决于归集、提取、委托银行发放个人住房贷款等业务的工作成绩，这是一切工作的基础。
“狠抓住房公积金归集是关键。”中心领导指出，“它为加快该行业的发展提供了巨大资金支持和后盾。”因此，深入各行业、各单位，做好调查摸底工作成为重中之重。
有压力才有动力。认识到这一点，市住房公积金管理中心在住房公积金的归集上，实行了归集任务目标责任制，即：每年把归集任务分解到11个县管理部和各科室，调动了工作人员的工作积极性、主动性。同时，结合本地实际，对财政预算没有落实的单位，积极同当地政府衔接，争取支持；对确有困难的单位，酌情进行低水平启动；对拖延不交或随意中断，经催交无结果的单位，下发了限期催交通知书。
由于工作措施得力，近5年来，全市归集额一直在稳步增长。截至2009年11月初，全市已有4800个单位13.5万名职工缴存住房公积金，累计归集住房公积金达22亿元，提取公积金达9.8亿元。
有收就有放，个贷发放是住房公积金管理中心工作的另一方面。《百色市住房公积金个人住房委托贷款实施细节》成为健全管理制度的一项利器。它对贷款条件、额度、年限、权力、贷款人义务进行了明确规定。市住房公积金管理中心充分做好贷前调查、审核把关、集体审批和贷款抵押工作，有效规避了贷款风险，确保了贷款发放的准确、及时、公正。截至2009年11月初，全市共发放个人住房公积金贷款6亿多元，全市委托银行发放住房公积金贷款，造福群众达6000多户。在确保资金安全和合理的前提下，加大了个贷发放力度，2008年上半年召开了管委会会议，审议提高了贷款额度，将原来的贷款额度15万元、年限20年，提高到25万元、年限30年，同时成立了审贷领导小组，规范了审贷程序和时间。
三
住房公积金直接涉及到广大职工的切身利益，从本质上来讲，是广大缴存职工的“血汗钱”和“安居钱”，安全对他们来说尤为重要。如何控制、防范和化解住房公积金管理风险，确保住房公积金安全高效运作，便成为当前社会高度重视和广泛关注的焦点。2008年，中心对全市住房公积金进行了自查自纠和整改，及时纠正财会基本规程，完善了归集、支取、个贷业务程序，严格执行了“控高保低”的缴存政策，有效控制了资金运作风险，住房公积金的服务质量和办事效率显著提高，群众反映强烈的问题基本得到解决，社会满意度明显提高。
2008年，市住房公积金管理中心还根据国家七部委《关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》（建保［2008］93号）和自治区七厅局《关于印发＜关于开展加强住房公积金专项治理工作的实施意见＞的通知》（桂建房改［2008］6号）文件要求，对全市住房公积金进行了专项治理，按照整改要求，重点抓好中铝广西分公司职工住房公积金和广西华银铝业公司住房公积金属地管理工作，积极向市人民政府汇报。市人民政府高度重视，先后3次组织召开协调会，研究落实中铝广西分公司和广西华银铝业公司住房公积金属地管理问题。经过努力，2008年，广西华银铝业公司住房公积金业务并入百色市住房公积金管理中心德保管理部管理。2009年6月市机构编制委员会批复成立百色市住房公积金管理中心平果铝管理部，目前各项接管工作正在进行当中。
“哪怕自己流血流汗，也要管好老百姓的血汗钱。”5年来，肩负重担的市住房公积金管理中心从规范内部财务行为、维护公积金所有者权益出发，一直着力于制度建设、人员培训、技术革新，不断完善管理运行机制，从源头上防遗堵漏，确保公积金的专款专用和安全运行，促进了统一决策、统一管理、统一制度、统一核算局面的形成。
百色市住房公积金管理实行市住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。中心按照市住房公积金管理委员会提出的“公开管理、民主管理、科学管理、安全管理”的总要求，进一步健全了议事规则和决策程序，完善了“管委会决策”体制，在内控管理机制上，先后制定了《百色市住房公积金管理中心首问负责制度暂行办法》、《百色市住房公积金管理中心限时办结制度暂行办法》、《百色市住房公积金管理中心责任追究制度暂行办法》等内部管理制度，完善了住房公积金缴存、提取、个人贷款办法和操作规程，并制定出台了《百色市住房公积金管理暂行办法》，使全市实现了住房公积金业务政策的统一。明确了住房公积金管理委员会、市财政局、市住房公积金管理中心、委托银行之间的关系和各自在资金安全上承担的责任，重点规范了中心在资金运作中的行为。
近年来，中心着力加强信息化建设，打造网络管理平台，依托网络将市本级与下属各个管理部连成了一个有机整体，使公积金的各级管理更加统一、科学、规范。自2006年以来，市人民政府分3年投资116万元，解决了网络经费问题。2008年，中心与委托银行实现了局域联网，住房公积金的缴存、提取、转移、封存、结算等业务全部在网上进行。在中心机关建立了主机房，添置了相应的网络设备，租用了电信网络线路，与自治区监管办和11个县管理部实现了局域联网，启动了全市住房公积金网络管理系统，实行数据集中管理，会计分级核算，进一步强化了内部监管。完善而开放的管理、健全而规范的程序是住房公积金管理中心工作的一个亮点，也是其工作取得卓著成绩的保证。
四
“作为管理者，不能单靠组织上赋予你的权力，不能简单地以此树立权威，还要靠人格力量来感染人、团结人，让干部职工心悦诚服和你一起并肩前行。”中心班子领导是这样认为的，也是这样做的。
干部职工的思想教育成为思想作风建设的首要任务。他们重点从创新教育方法入手，引导干部职工学会思考，学会干事。他们把干部职工参加学习培训与运用指导实践的情况作为年终干部考核评优的重要依据之一。此外，他们结合工作实际，大力开展业务培训，要求干部职工全面掌握市场经济、现代管理、金融资本、法律法规等知识，激发他们的学习积极性和创新能力，进一步提高了干部队伍的整体素质和工作能力。去年下半年以来，中心机关、各管理部干部职工和银行工作室工作人员100多人参加了新业务软件培训和住房公积金网络管理系统培训，全体业务工作人员掌握了住房公积金新业务系统操作规程，提高了业务素质和服务能力。此外，积极举办各项活动，有力地提高了干部队伍的整体素质，中心管理水平、资金使用效率、职工购房能力、中心知名度都得到提高。目前，从公积金归集、提取、个人住房贷款等业务工作，到干部上门服务群众，实干精神在中心无处不在。他们坚持把为民服务作为作风建设的出发点和落脚点，变传统的守候式服务为主动上门服务，领导班子带头，深入基层，跑乡镇，下企业，进社区，送政策上门，送资料上门，送缴存手续办理上门，同时实行预约登记服务，对符合缴存条件的单位，在接受预约后主动上门帮助办好开户、续缴手续。由于服务到位，效率提高，借助住房公积金优惠政策，解决了住房困难的人数直线上升。
五
回忆起规范化服务的建设历程，百色市住房公积金管理中心主任告诉我们，“中心是全市缴存人的公积金‘管家’，我们直接为缴存人、缴存单位、银行、开发商服务，为了给服务对象更多的人文关怀，把人性化服务融入到公积金业务服务的全过程中，需要我们建立起一个科学、严谨、规范、标准的服务控制体系！”在管理体制上，继续坚持了“四统一”不变调，提出的“工作要服从指导、业务要接受监督、报表要按时上报、任务要统一下达、奖评要统一考核”要求基本做到。
服务无止境。坚持以人为本、打造最佳品牌，这是管理中心一直坚守的理念。在完善服务的基础上，进一步延伸服务内涵，倡导亲和服务、限时服务、上门服务等为民、便民、利民措施。中心一直坚持把方便群众、服务群众作为住房公积金工作的出发点和落脚点，不断提高服务效益和工作能力，把人性化服务融入到公积金业务服务的全过程中。
近年以来，百色市住房公积金管理中心根据市委的部署，把开展“党组服务年”活动作为本中心广大党员深入学习实践学习科学发展观活动的具体行动抓紧抓好，组织广大党员干部通过“党组服务年”活动平台，积极帮助企业解决住房公积金归集、提取、贷款等遇到困难和问题。他们还采取走出去、请进来的方式广泛征求意见，中心领导班子走访了上百家行政事业单位和企业，虚心听取他们的意见并积极进行整改，取得了较好的效果。
对住房公积金的缴存、提取和贷款，做到了条件公开、程序公开、时限公开、决策公开，接受缴存人的监督。落实了首问负责制和限时服务制，及时为职工办理缴存、计息、查询、提取、贷款等业务。办理窗口服务热情，对职工不满意的进行耐心解释，有困难的进行善意帮助。从事贷款工作的同志严把审查关，做到慎贷不惜贷，敢贷不滥贷。中心的服务工作得到了社会各界的理解和支持。
2009年9月9日至10日，以自治区建设厅副厅长唐标文为组长的自治区开展加强住房公积金管理专项治理工作检查组，检查了百色市住房公积金管理工作情况，对百色市住房公积金管理工作给予良好评价。认为百色市住房公积金制度全面建立，全市12个县职工参加住房公积金缴存覆盖率为74%，高于全区平均水平。住房公积金运行总体情况良好。归集余额、归集总额、个贷增长率、归集余额和增值收益四项指标均排列在全区前列，实缴人数、个贷率两项指标排在全区前位。经济学家喜欢用一些经济数字判断发展的步伐，百色是贫困山区，经济社会发展相对滞后，财政收支矛盾突出，而且住房公积金业务俱增，但在全区业务综合指标考评通报中却喜传捷报，百色市住房公积金管理中心各项业务收益率位列全区最高，这缘于创新发展的结果。
5年来，百色市住房公积金管理中心的声誉与日俱增，公积金的作用与时俱进。在改革开放的大潮中，住房公积金制度已经在百色奏响了欢快的百姓安居曲。面对未来，市住房公积金管理中心领导班子踌躇满志，历经了改革创新、发展跨越的市住房公积金管理中心，将以更加务实稳健的作风和昂扬奋进的斗志，走科学发展之路，帮助更多的老百姓圆安居之梦。
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