“街道变得更宽敞了，地面更干净了，水更清了，百色城更靓了……‘城乡清洁工程’成效真大。”今年3月下旬，市政协香港特别行政区委员麦子儒先生回百色参加“两会”时发出这样的感叹。

    百色之变让人惊叹不已，而个中辛劳却鲜为人知。据初步统计，实施“城乡清洁工程”半年以来，全市共出动人员近80万人（次），共清理卫生死角21977处，清运垃圾23万多吨，清除违章建筑13万多处，清除违章摊点3.6万个，查扣乱停乱放的车辆4000多辆，新种植苗木42.2万株（袋），铺设人行道43.1万平方米，整治排水沟34.1万米，规划公共交通停车位5954处；全市共投入资金8000多万元。

营造良好的投资硬环境

    去年8月，广东星艺装饰集团百色分公司余经理到百色寻求投资时，看到百色城挺脏乱的，尤其是办证、办假学历等非法小广告乱涂、乱画、乱贴现象严重。“但现在不一样了，城市很清洁很美观，非法小广告也看不到了。”余经理说道：“百色动真格整治环境，相信百色今后会更好。在这里投资也会有好的市场，现在我们已决定重点投资百色。”以良好的环境树立投资者的信心，这是“城乡清洁工程”给百色带来的一个良好的效应。

    城市“牛皮癣”是破坏城市形象的“顽疾”，直接影响着百色的投资环境。在实施“城乡清洁工程”中，我市成立专项执法整治工作组对非法小广告发布、制作行为进行打击。半年来，先后抓获、查处发布非法小广告违法行为100多人，捣毁窝点20多个，抓获违法嫌疑人50多人，清理违章广告1.6万条，清除非法小广告31.3万条，各类非法小广告乱贴乱涂已基本上全面清理。为从源头上治理非法小广告，通信部门还对公安机关提供的涉嫌号码作停机处理；市政等相关部门成立清理队伍，配备专门清理设备，对市区大街小巷的非法小广告进行了全面清理。为规范市民免费发布信息时乱张贴的行为，市政部门还在城区街道及菜市等处设立了数10个“免费发布信息张贴栏”。如此一来，既让市民有了免费发布信息的地方，又避免了乱张贴引发的不和谐。

营造群众满意的生活环境

    百色城江滨路江滨花园位于右江边上，其附近曾经有四、五个颇具规模的夜市点。每到晚上，食客们的猜拳声、大呼小叫声不绝于耳。居住在附近的退休干部何叔激动地说， 由于 噪音大，他每个晚上都睡不好。 “我们这些住户忍无可忍，曾多次联合向有关部门反映，希望能把夜市点给搬走，还请来媒体记者对夜市点的脏乱差现象进行暴光。可是，这个问题一直都没能解决。”让何叔等居民感到高兴的是，实施“城乡清洁工程”不久，有关部门就组织人员把这几个夜市点清理了。“夜市点清走的那个晚上我睡得特香！”何叔告诉记者。

    “城乡清洁工程”是一项社会系统工程。人民市场、向阳市场是百色城区的老市场，过去 脏乱差 比较严重，市民意见很大。为 解决这个问题，市领导多次 深入两个市场召开现场办公会，研究治理方案 。现在，向阳市场、人民市场经营摊点商贩基本都按规范整齐地摆放，各种垃圾得到及时清运，排水设施得到疏通，市场周边乱停乱放车辆、乱摆乱建的摊点、构筑物得到清理，市场内再也没有污水横流、垃圾满地、周边交通拥挤、摊点乱摆的现象。

建立长效机制促发展

    今年2月中旬的一天，在百色市市政公用行业承包经营签约仪式的现场，市环卫处与承包方就城东路A段的清扫保洁承包经营进行了签约，这标志着我市在实施“城乡清洁工程”中，在全区率先走上了市场化运作的路子。

    市场化运作是百色市在实施“城乡清洁工程”过程中探索出的一条新路子。同时，还建立一系列长效机制，把“城乡清洁工程”与解决市民最紧迫、最现实、最直接的事情相结合起来，成为一项老百姓看得见摸得着的“民心工程” 。一是制定和完善各项制度。相继出台了《百色市“城乡清洁工程”市容环境整治长效管理考核评比办法》、《关于进一步深化“城乡清洁工程”工作的通知》、《百色市城乡清洁工程单位、门店“门前三包”责任制管理暂行办法》等规范性文件，为“城乡清洁工程”的深入持久开展提供制度保障。二是落实各项责任制。市县区各级还推行“三包、四勤、五长”制度，明确各自维护市容、教育职工、学生、子女的责任，谁的问题由谁负责。三是探索科学有效的管理机制。市中心城区推行市政公用事业分级管理制度，按照分级管理的原则，在实行清扫保洁分级管理的基础上，逐步把市政基础设施建设与维护、城管监察、园林绿化、燃气管理等建设与管理工作分解成市本级、区一级的分级管理模式，加大城市管理的覆盖面，消除城市管理的盲区、淡区。在条件成熟的地方实行市场化运作保洁，把中心城区的城东区、江滨一期、二期和部分公厕进行保洁拍卖，提高了保洁质量，降低保洁成本，推动保洁工作管理向科学化方向发展。（韦克家  曾雄英）