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建设新农村:百色市如何破题


2007/7/23 9:57:16   来源:右江日报
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    建设社会主义新农村,是党中央为统筹城乡发展、解决“三农”问题而采取的一项重大举措,它深刻体现了贯彻落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代特征和要求,集中代表了亿万农民群众的强烈愿望和根本利益。经济社会发展相对落后的百色市应结合自身实际,努力破解百色市建设新农村的难题,推进农村全面小康和现代化建设的进程。

充分认识新农村建设的紧迫性、艰巨性和长期性

    百色市无论经济总量还是人均水平,与全区乃至全国水平相比都有较大的差距。2006年,全国农村家庭收入8000元,而百色离目标差距5890元;全国城镇化率超过50%,而百色仅28%;国内生产总值293.63亿元,仅占全区的6.15%;农民人均纯收入2110元,仅为全区水平的76.16%;全市城镇化率25.5%,比全区低7.5个百分点,工业化水平也比全区滞后,工业反哺农业、城市支持农村的能力有限。

    城乡差距突出,统筹城乡发展难度大。百色城乡居民收入呈逐步扩大趋势,城乡居民收入差距越来越大。农村内在的封闭性以及资源和生产要素流动性差,使农村某些比较优势难以发挥。

    农村人口多,劳动力整体素质偏低,培养新型农民的任务重。全市农村劳动力平均受教育水平较低,整体素质不高,劳动力素质与新农村建设的要求还有很大的差距。推进新农村建设,培养和造就新型农民的任务相当艰巨。

    农业基础设施和经营方式落后,调整农业结构和提供公共服务的任务更为艰巨。农民组织化和生产集约化程度低,无法为现代农业建设提供有力的技术支撑和科技服务。

结合实际选好新农村建设的着力点

    新农村建设,科学规划要先行,要防止“一刀切”、求“速成”,也不能以“一张图”为准,搞“千篇一律”,应立足当前、把握长远、统筹安排,广泛听取基层和农民群众的意见和建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律。要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等,把土系、水系、清洁、能源、集中住宅区规划好,并搞好年度建设规划与中长期规划的衔接。

    把扶贫开发作为重中之重,使广大农民的生活水平有新提高。应牢牢抓住新农村建设这一历史性机遇,积极探索扶贫开发的新机制、新路子,坚持分类指导和因地制宜,注重发挥市场机制的作用,增强扶贫开发成效。

    把发展农业农村经济作为中心任务,使农业农村经济实力和竞争力有新增强。充分发挥百色市生物资源丰富的优势,做大做强特色农业,积极推进特色农业产业化经营,大力推进传统农业向现代农业转变,进一步提高农业标准化水平和农业综合生产能力。

    把加强农村基础设施建设作为突破口,使乡村面貌有新改变。围绕新农村建设,进一步加强农村公共服务设施建设;加快农村能源建设步伐,尽快完成农村电网改造的续建配套工程,加强小水电开发规模和管理,扩大小水电代燃料试点规模;进一步加强农村公路建设,逐步实现村村通广播电视、村村通电话、村村通互联网;继续推进生态建设,切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程。

   把提高农民素质作为关键环节,培养和造就新型农民。切实加强农民的文化和职业技能培训,大力发展农村成人教育,提高广大农村劳动力的文化素质和职业能力,培养新型产业农民。

    百色新农村建设必须正确处理的几个关系

    主观愿望与科学务实的关系。推进新农村建设必须要统筹考虑经济社会发展的实际水平和能力,合理确定目标和任务,对不同类型、不同地域和不同特点的农村地区要有针对性地提出切实可行的建设方案,并采取灵活的政策措施。

    建设新农村与保护村寨历史文化的关系。切实加强农村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护工作,增加对农村文化发展的投入,加强公益性文化基础设施建设,充分利用现有文化设施,巩固农村文化阵地,挖掘抢救民族民间民俗文化品种,培植农村文化旅游产业和具有浓郁乡村特色的文化产品。

    政府引导与尊重农民意愿的关系。推进新农村建设,要坚持政府倡导、农民主导、典型引导的原则,充分尊重农民群众在其中的主体地位。
    建设新农村与西部大开发的关系。要抓住机遇,加强组织领导,创新体制机制,赋予西部大开发、新阶段扶贫,加快城镇化和新型工业化等战略以新的理念,将这些战略与百色建设新农村有机结合起来。

    统一部署与分类推进的关系。推进新农村建设,应将统一安排与分类指导结合起来,将统一要求与特殊要求结合起来,将共性和个性结合起来,将长远规划与阶段性成果结合起来。( 百色市住房公积金管理中心  刘玉欢)


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