从3月中旬开始，南宁市园林局将转变干部作风加强机关行政效能建设活动向全系统铺开，在基层单位特别是窗口服务部门全面推行行政效能建设。为切实抓好查摆问题阶段工作，局机关和基层各单位精心组织，以实现“八个到位”为具体要求，落实各项工作措施，有效地提高了工作效能，改善了服务质量，优化了服务环境。
组织领导到位。除在局机关成立机关行政效能建设的组织领导机构外，局属各单位也都成立了组织领导机构，党组织主要负责同志切实履行第一责任人的职责，亲自担任行政效能建设领导小组组长，班子成员各负其责，抓好分管部门的行政效能建设，抽调有关人员具体负责活动的各项工作，形成了分工明确，责任清晰的领导和工作体系，从组织上确保了活动顺利开展。局机关8名处级干部带头上辅导课，带头下基层征求意见建议，带头写心得体会，带头查摆存在问题，带头制定整改方向，带头落实整改措施，充分发挥了领导干部的表率作用。
培训动员到位。随着行政效能建设在全系统展开，各单位纷纷召开全体职工大会进行动员培训。3月16日，局机关举办专题辅导班，就行政效能建设第二阶段的目标要求、相关制度及业务科室的审批事项和工作流程等内容进行了全面培训。金花茶公园服务公司对门票、清洁、经营网点的30名员工进行了礼仪培训，进一步强化了员工的服务意识，端正了工作态度，也提升了服务质量。南湖公园教育培训不留死角，将行政效能活动的面扩大到临时聘用工和外来承租摊点员工，让他们也自觉地参与到行政效能建设中来。
思想认识到位。以3月13日南宁市园林局驻行政审批大厅值守人员的违纪事件为鉴，局机关和基层单位针对个别部门和职工存在服务意识淡薄、工作效率不高等突出问题，着重在思想教育上下功夫，立言立行，限期抓整改，让干部职工从中受到了思想熏陶，行动上与区、市党委和政府的要求保持一致，从而进一步转变服务意识，提高办事效率。如局机关简化了树木砍伐移植审批项目的办事程序，并增加了领取审批表的途径，方便了市民和单位办理相关手续，实现了从“以我为主”向“以服务对象为主”的转变。绿化处针对个别职工因在解决离退休老同志补发工资问题上作风不实，解释工作不到位而被投诉的问题，党总支书记责成有关部门进行调查了解，督促整改，并亲自找当事人交流谈心。短短的几天时间，该职工工作作风和服务态度发生了极大转变，在为同一位老同志服务中，该职工也从被投诉的对象变成了受表扬的典型。
征求意见到位。局机关通过发放《征求意见卡》、公布监督举报电话、设立征求意见箱、召开座谈会、上门走访等多种方式途径，虚心倾听社会各界的呼声，广泛征求各方面代表的意见，诚恳接受社会和市民的监督。南宁市园林局先后发放1000份问卷调查，回收840份，全满意率达到85.2%。在反馈意见中，认为目前机关干部宗旨意识方面存在问题的占6.79%，工作责任心方面存在问题的占9.64%，人员素质方面存在问题的占5.71%，廉洁自律方面存在问题的占5.95%，职权划分方面存在问题的占7.86%，行政审批方面存在问题的占9.29%，工作质量方面存在问题的占6.42%。3月21日到23日，局机关7个部门分成5个工作组深入走访基层单位，召开征集意见会13个，驻邕园林企业代表座谈会1个，领导干部座谈会1个，征集到富有建设性的意见建议89条，为下一步的整改打下了坚实的基础。
主题活动到位。结合行政效能建设，机关党委在全系统开展“塑园林干部新形象，创园林工作新业绩”主题实践活动，并对主题活动的指导思想、范围、方法步骤、达到的目标提出了明确的要求。活动开展以来，各单位纷纷结合工作实际制定了实施方案，并将具体任务层层分解到各科室、公司和班组强化落实，取得了初步成效。人民公园党总支书记亲自主持召开讨论会，与干部职工查摆出公园在“窗口”服务、行政效能等方面存在的10大问题，明确了整改方向。设计院在活动中要求干部职工要树立“学习观、大局观、创新观、事业观、纪律观”，以“五观”塑造设计人员的新形象，加强软环境建设，争创设计工作新业绩。
宣传工作到位。为配合行政效能建设的实施，局机关和各单位已通过发放宣传卡（手册）110多份、开展知识竞赛2次、编印信息简报9期（篇）、悬挂宣传条幅12条、向媒体投稿4篇等开展宣传活动，进行了有效的思想发动。
查摆问题到位。在查找剖析问题过程中，我们通过召开情况汇报会、干部职工座谈会、互查互纠等有效形式，采取个人主动查，科室自觉查，领导带头查的方法，紧密联系园林绿化工作特点，重点查找群众关注度高、涉及群众切身利益、与行政审批、窗口服务等工作密切相关的科室和岗位存在的问题。局机关在前期征求意见建议和自查的基础上，共查摆出服务水平需要提高、工作纪律需要强化、创新能力需要培养、职责职能需要明确、行政审批时限需要提速、法制意识需要增强等6个方面的突出问题，涉及职能履行、人事管理、产业发展、园林规划建设、党建、创新方式等方面共20条。石门森林公园查摆出在服务中存在的“惰气、暮气、骄气”和“上班不在班、办公侃大山、职责当权搬”的问题，要求干部职工要以岗位标准为镜子、作尺子，在消除“三气”，解决“三个问题”上动真格，出实招，树形象，见效果。
落实整改到位。转变作风关键是在落实工作措施，取得实效上。“3·13”违纪事件发生后，南宁市园林局连续召集领导班子成员、基层单位领导、机关全体干部职工分别召开专题会议，下发有关通报，以会议和文件的形式在全系统范围内通报事件的情况和处理结果。通过再学习再动员，局机关及基层单位吸取违纪事件的经验教训，采取多项措施全面整顿机关和干部作风。局机关实施了严格的整改措施，一是在强化机关管理上，严格工作纪律和电脑管理，增强机关干部职工的自律意识。二是在强化职能履行上，以制度管人管事，落实责任到岗、到人、到事，实行责任追究，建立科学的、规范的、长效的管理。三是在清理整顿行政审批工作上，重新选派素质过硬的工作人员到办证大厅窗口工作，加强对窗口的管理，提高服务质量；对所有审批事项，重新制定科学、合理的办事程序，减少不必要的申报材料，并制作详细的办事指南，方便申请单位和群众办事；减少审批环节，改变过去所有事项必须由领导审批的做法，规定最多只能是“两级审批”，对涉及审批数量较小和较简单的事项直接由业务科室审批，数量大，复杂的事项由分管领导审批；提高工作效率，对古树名木修剪移植、古树名木围栏修建、绿化工程设计方案备案和绿化项目工程竣工备案等4个项目在原定的工作日上提速1天，缩短了审批办结时限；统一调配人员加强树木砍伐移植工作的现场勘查，提高行政审批的办事效率，确保按时完成现场踏勘任务。各单位也迅速行动，集中清理办公和服务窗口的环境，整顿工作人员的工作纪律和工作作风。经过一段时间的集中整治，全系统干部职工进一步提高了思想认识，精神面貌、工作绩效也发生了明显转变。南湖公园通过集中整顿，实现了服务态度、工作秩序、工作纪律、工作环境的“四大转变”，以前个别职工和部门存在的“门难进，人难找，脸难看，话难听，事难办”现象没有了，处处出现笑脸相迎，热情相待，周到服务的新氛围；以前工作时间串岗聊天、上网游戏或做与工作无关之事的现象没有了，出现了踏实工作，恪尽职守的新气象；以前经常出现的迟到早退、有事不请假等不良现象没有了，出现了人人提前上班，推迟下班的新势头；以前办公室桌面杂乱、地面脏乱的情况没有了，出现了几净窗明，地面干净，桌面整洁，物品整齐的新景象。金花茶公园针对退休老同志多的情况，成立了由人事、劳资、工会、保卫等部门相关人员整合而成的退休办，极大地方便了老同志办理事务或咨询政策，较好地解决了以前老同志办事到各部门办事来回跑甚至遭遇“踢皮球”的问题，受到了职工的赞扬。动物园在实施效能建设中，积极探索工作效能与经济效益的“最佳结合点”，变“被动服务”为“主动服务”，充分利用春季郊游的有利时期，选派服务宣传队兵分5路，分片区深入市内各学校、周边各县市教育局和学校，宣传以“游动物园，领略科普教育魅力”为主题的春游活动，暨开展了科普宣传，又推销了自己，今年第一季度仅门票收入与去年同期相比增长了4.6%，达到了事半功倍的效果。（供稿：南宁市园林管理局 2007.04.10） |
