为进一步转变干部作风，加强机关行政效能，柳州市规划局从2007年3月中旬到11月底，在全局集中开展“把方便让给群众，把麻烦留给自己”主题实践活动。
一、实施措施
（一）加快审批速度。为缩短审批时限，把每周一的业务例会改为每周的星期一、星期四分别召开两次业务例会，由局领导主持，全体人员参加，对重大项目及复杂业务问题进行内部并联审批，提高工作效率。全面清理内部审批流程，建立内部限时办结制，向群众满意的方向提速。
（二）确定下基层服务周。把每月的第二周定为领导干部下基层服务周，局领导和各业务科室领导深入基层调查研究、现场办公，将转变作风落实到解决广大群众和纳税人关注的热点、难点问题上，重点在解决重点项目和涉及群众切身利益的问题上下功夫。做好市政府为民办20件实事和重大项目的规划服务工作。按照服务承诺的要求为群众办实事，真心真意地为群众排忧解难。高起点、高标准、高质量地抓好城市规划编制工作，加快推进夜景灯光规划工作，多出规划精品。加快完成“温馨工程”、经济实用房建设项目；积极改善旧城区人居环境，为重点整治路段沿街建筑“穿衣戴帽”工程提供规划绿色通道；积极推进改造“城中村”试点项目，发挥规划的综合协调作用，为落实科学发展观和构建和谐社会做出贡献。下基层办实事、解难题要有重点、有记录，并报局效能办汇总。
（三）减少办事环节。从方便群众的角度出发设置审批程序，加强内部管理和协调，把麻烦留给自己。各相关科室在办理审批事项过程中加强沟通和联动，减少服务对象在报建中多次往返的现象。经办人员带材料、表格到现场办公，现场指导服务对象填写申请表，符合要求的当场办理，让群众少跑路，真正做到“把方便让给群众，把麻烦留给自己。
（四）创新管理方式。以广大群众和纳税人满意为标准，创新规划管理方式，构建优质服务平台。一是实行“超常规、不违规”工作思路，对重大项目特事特办。实行重大项目跟踪服务，规划审批主动踏勘现场，询问情况主动预约，开展业务办理结果短信告知等服务项目，经常通过短信、座谈会、互联网等形式与服务对象沟通交流，及时解决规划审批中存在的困难和问题，增强开发商在柳州投资的信心和决心，提高群众的规划意识。二是清理违法建筑积案，建立完善的告知制度。组织对违法建设案件档案清理工作，对积压旧案进行清理，通过媒体通告和现场核发通知书的形式告知违法建设者及时到我局接受处理。
（五）设立首问接待室。为了把首问责任制落到实处，成立首问接待室，由局领导、效能办、有关业务科室每天派人值班，负责接待并处理群众咨询、来访及来信。接待工作人员为首问责任人，要高度重视群众合理诉求，按照首问责任制规定的程序接待群众咨询和投诉：一是对咨询或者申请办理的事项进行登记，由行政管理相对人签字认可。对群众来信投诉及时进行登记，电话告知投诉者已受理投诉。二是对能够当场办理的事项立即办理。不能办理的应说明理由，做好解释工作。三是对受理的事项应当在1个工作日内分送给具体承办科室或部门，并负责该事项的跟踪督办。事项办结后，应将办理结果通知行政管理相对人。对群众投诉应按照信访工作制度进行办理，在5个工作日内将处理结果告知投诉者及相关部门。
二、有关要求
（一）提高认识，加强领导。从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，把组织开展“把方便让给群众，把麻烦留给自己”主题实践活动作为整改提高阶段的重点工作。局作风效能领导小组要认真研究，周密安排，落实责任，精心组织，狠抓落实。局各分管领导按照分工对分管部门和科室负领导责任，局各科室领导和业务办理人负直接责任，形成层层分工负责、齐抓共管的工作机制，确保各项工作落到实处。
（二）严肃纪律。自觉遵守廉洁自律的有关规定，不吃请，不提业务之外的要求，不增加基层和群众的负担。
（三）注重实效。集中精力、集中时间重点解决群众反映最强烈、最突出和最关心的热点、难点问题，使群众看到实实在在的成效。为群众办事要尽力而为，公开承诺，落实到位，以实际效果取信于民。
（四）建立机制。通过开展这次活动，探索建立新形势下转变干部作风，加强行政效能建设的长效工作机制，把活动中创造出来的行之有效的做法和经验用制度的形式固定下来，长期坚持下去。
（五）加强宣传引导。及时将我局转变干部作风加强机关行政效能建设的好做法及成效形成信息、报道报柳州日报等新闻媒体和市效能办，充分运用互联网、黑板报、墙报等形式进行宣传，为转变干部作风加强机关行政效能建设营造良好的舆论氛围。耐心细致地做好规划法律法规的解释工作，引导报建户依法建设。组织局首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度知识抢答赛，提高干部职工的思想认识。（供稿：柳州市规划局 2007.4.17） |
