“凡重大事情都要考虑咱群众答应不答应，海选办法真好，选准了咱老百姓心中最盼的贴心人与带路人啦！”这是全国村民自治先进县与全国村务公开民主管理示范单位――贵州省玉屏侗族自治县的农村群众发出的由衷感慨。近年来，该县以“海选与民测公推直选”办法，选出了大批“双高双强”型的能人村干部，成为建设社会主义新农村的中坚力量。2006年底，在该县农村“群众评议村干”活动中，群众对海选与直选村干部的满意率达96.8%。

　　2002年1月至2005年3月，玉屏自治县按照公平公开公正的原则，严格执行“三个不准”（不准以组织名义提名、内定和罢免）工作方针，先后在全县20个村试行海选村官与民测公推直选村支部书记。通过深入调查研究、精心组织筹备、层层宣传发动、选前排查矛盾、强化督促指导、依法进行选举，并邀请省地新闻媒介、纪委监察部门与该村群众代表，对整个选举过程进行摄像跟踪监督，先后产生了13名海选村主任、26名村委员与7名民测公推直选村党支部书记、14名支委员，高中以上知识型村干部达98%，实现了民意、党心和村情三契合，达到了“大浪淘沙直选英才”目标。

　　据了解，该县13个海选村与7个民测公推直选村中，目前已涌现出平溪镇平溪村、田坪镇五里桥村2个小康村，其余18个村则全部脱贫致了富。（陈林）

　　

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　　海选，即以村民自荐、推荐的方式，报名登记产生候选人。由候选人在村民选举大会上，公开发表施政演说，凭群众数轮投票选举产生最终人选后，现场经镇党委和民政局依法审核委任产生村级班子；

　　民测公推直选，即首先，召开群众大会，对全村党员进行民主测评及推荐；其次，在民测满意率达50%以上与民主推荐票列前十名的基础上，以高票确立前五名候选人；再次，召开党员大会，由候选人发表施政演说，经党员群众现场打分，决出前三名，张榜公示依法依次委任为村支部书记及委员。为了配合选后工作，该县还建立了点题公开回音制、村干服务承诺制、村干民主测评制，党员议事会、村民代表议事会和民主理财议事会管理制，以及定期开展“村民议事日”与村级财务审计等30余个制度。

　　典型：

　　2002年，时任大龙镇双龙村主任的梁世明，因换届前，他长期在玉铜高等级公路建设上搞工程，没有时间与精力过问村务，村两委成员和群众对此意见很大，镇里还停发了他半年的月薪。特别是海选中，邻居梁世运与梁锡强父子，因“一个要投原村主任的票，一个要投原村文书的票”差点反目成仇，对连任后的梁世明触动非常大，总感觉自已以前辜负了群众希望，决心干出一份事业回报群众的信任。上任后，他带领群众退耕还林650亩，稳住了群众的“粮袋子”；发展经果林黄花梨620亩，年均产值达18600余公斤，户年均增收300余元；发展村民个体经济80余个，人均年收入达8000元以上；发展养殖大户15户，户年均增收1万余元，村民人均年纯收入从2002年的1000元上升到2200元，鼓起了群众的“钱袋子”；他还四处奔波，请来农业专家培训村民实用技能，选送村里骨干到地县培训，近年培训农民840余人次，外出务工村民达300余人次，劳务收入从原来不足60万元提高到180余万元，充实了群众的“智慧脑袋瓜子”。目前，该村实现“五通”（组组通公路通电通自来水通有线电视通电话），村民新型合作医疗率达90%与适龄儿童上学率达100%。

　　2007年4月26日，笔者来到亚鱼乡郭家湾村，沿着平坦的水泥硬化路漫步，但见绿水青山、茂竹修林、鸟语花香中，一幢幢漂亮的楼房拔地而起。镇领导介绍：“郭家湾村新一届村级班子上任后，变化很大。三年前该村干部办公是在家中，现在却是坐班，让群众办事随时能找到人”！种植大户张发堂说：“海选出的村干部就是不一样！过去的村干部，不会带领群众找市场，大家守着‘亚鱼贡米’这个金牌子，却穷得叮当响。现在的村干部却带着大家把亚鱼贡米卖到了大山外面，畅销到二省五县，全村群众都过上了好日子啦！”笔者还了解到，该村民测公推直选村支书吴先明与海选村主任陈龙应上任后，干了三大实事，用行动兑现了昔日承诺，赢得了群众的拥护与称赞。一是抓基础建设。发动群众筹资3万多元投工4000余个，新修了一条1.5公里长的村级公路，连通了玉铜高等级公路；投资6.5万元，实施人畜饮水工程，维修提灌站，使500余群众直接受益；筹资7万余元，建起了300多平方米的村民活动室；二是发展特色农业。多次上万山、到铜仁、跑湖南搞市场调查，成立了村级贡米协会与荸荠协会，发展订单式荸荠产业270余亩，年均产值达110万元，户年均增收2.29万元；发展贡米基地500余亩，年均创收52.5万元；发展运输30户，人均年收入达1.5万元；发展村民个体经济达100个，人均年收入达1.2万元；发展劳务产业，劳务输出400余人，务工创收达300余万元，现村民人均年纯收入从2002年的不足1200元提高到2680元。三是搞好新村建设。实施“三改三治”工程，筹资3.7万元，投入水泥350吨，实施沼气工程280口，户户修通了硬化连户路，建起花池200余个，整脏治乱200余处；成立了村级文艺队与治安队，开展了“十星级文明户”、“五好家庭”与“文明村代表”创建活动，村容村貌实现了美化绿化，道路硬化，人际和谐化、秩序文明化。