2007年3月5日
“实”当头，明确目标任务
自治区建设厅扎扎实实开展行政效能建设活动

      为贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》和有关文件精神，转变干部作风，推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，树立建设厅良好形象，促进我区建设事业全面、协调、可持续发展，自治区建设厅经过认真研究，结合本单位实际，制定了《自治区建设厅集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》。

      这次的机关效能建设主要是以务实的精神，切实解决机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题，实现机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。也就是说，这是改善全区软环境的一个重大举措。为此，自治区建设厅在开展转变干部作风加强机关行政效能建设的工作方案中，集中体现了“实”字。

      在深化行政审批制度改革方面，建设厅的工作方案，处处体现了宋继东厅长在动员大会上的关于要淡化审批职能、强化宏观管理能力的讲话精神。过去，人们常常以“实权”来界定岗位的重要性，而这所谓的“实权”往往体现在是否有审批职能上，这是一种狭隘的思想认识，这也是过去一直以来错位的管理观念。建设厅宋继东厅长在过去很多会议上都指出了这个问题，这次机关行政效能建设，正是一次很好的改革机会。建设厅在工作方案中，明确提出要减少行政审批事项、下放行政审批权限、规范行政审批行为，以期真正实现政府以“看不见的手”来进行宏观调控、监管，提高效率。

      在政务公开方面，建设厅以建立政务服务窗口为突破口，编制政务公开的详细目录，由厅里依法统一将应当让公众知晓的事项，及时向社会公开，尤其是涉及群众切身利益的事项要全面推行办事公开制度，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。将行政审批项目全部集中到自治区行政服务中心建设服务窗口办理，在服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准及依据和窗口权限。实行首席代表制度，由厅长向窗口授权，使用行政审批专用章，对需要多个处室审批的事项实行并联审批方式，减少审批环节，压缩审批时限。这些举措，是改革行政审批制度、提高行政效能的具体实施手段。

      建设厅行政效能建设活动的“实”字精神还体现在实行公开承诺、理顺职能、规范机关行政行为、加强制度建设、提高机关干部的素质和能力等方面。同时，为实现目标任务，建设厅的工作方案还体现了以首问负责制、限时办结制、责任追究制作保障，严格时间步骤，具体落实措施。相信建设厅有实招、动真格的效能建设活动一定会取得好效果。