2007年4月9日

 ●桂林市政局开展作风效能建设突出一个“实”字
 ●贵港市房产局“六个步骤”“十二个方面”“十查十看”查摆问题
 ●崇左市建委召开专门会议讨论研究   明确存在突出问题的整改思路

实实在在讲效能   心系群众解忧愁
桂林市政局开展作风效能建设突出一个“实”字

      桂林市市政公用事业管理局在开展作风效能建设活动中，结合实际深入实施“城乡清洁工程”，积极组织局属排水工程管理处、路灯管理处的施工人员，义务为群众排忧解难，得到好评。
不久前，桂林市市政公用事业管理局根据居民反映的问题，派专人到小区安装路灯和排水清污，解决长期以来一直困扰他们生活起居的难题，实实在在地为群众办了一件大好事。该局在深入实施“城乡清洁工程”，扎实开展转变干部作风加强机关效能建设活动中，重点是为群众排忧解难。在查摆问题阶段中，该局给社会各界发放了征求意见表，召开征求意见座谈会等。3月23日，局领导还亲自带队到西环路、芦笛路等地方，主动走进社区、深入到群众中虚心听取老百姓对该局的工作意见，了解群众的实际困难。尽管居民区内自建排污管道冒污水、路不平、灯不亮的问题不属于该局直接责任范围，但考虑到群众生活不方便，该局作为市政公用行业的主管部门，一方面加强与城区政府、小区业主委员会、社区的协调，另一方面竭尽全力组织局属单位积极为群众先解决困难，真正实现“工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，群众满意度明显提高”。

贵港市房产局“六个步骤”“十二个方面”
“十查十看”查摆问题

      贵港市房产局分“六个步骤”、从“十二个方面”、以“十查十看”认真开展效能建设查摆问题活动。

      “六个步骤”：一是进行思想发动；二是广泛征求意见和建议；三是认真查找存在的突出问题；四是深刻剖析原因；五是研究提出整改方向；六是做好查摆问题的分类汇总。

      “十二个方面”：一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；二是责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；三是缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题；四是脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题；五是为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义，享乐主义严重的问题；六是该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题；七是部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题；八是部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题；九是办事或审批的程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题；十是群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题；十一是机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题；十二是监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。对查摆出的问题，要深剖原因，找准症结，明确整改方向，研究整改措施。

      “十查十看”：一查是否勤奋好学，看政治业务水平高不高；二查是否心系群众，看为民服务思想强不强；三查是否真抓实干，看履行职责成效显不显；四查是否艰苦奋斗，看勤俭节约观念牢不牢；五查是否顾全大局，看执行各级政令畅不畅；六查是否坚持民主，看合作共事气氛浓不浓；七查是否秉公用权，看遵守廉政规定实不实；八查是否作风正派，看个人情趣品行端不端；九查是否纪律严明，看日常工作纪律严不严；十查是否依法行政，看行政审批速度快不快。

以“限时”“放权”“督办”“奖惩”为手段
落实“清理”“简化”“压缩”“并联”措施
崇左市建委召开专门会议讨论研究  明确存在突出问题的整改思路

      3月29日，崇左市建委召集各科室负责人、市行政审批服务中心建委窗口有关工作人员召开转变干部作风加强机关行政效能建设再次查摆问题会。针对自身存在的干部群众已经指出和未经指出的在行政审批方面的突出问题展开积极讨论，明确了以“清理”、“简化”、“压缩”、“并联”为措施，以“限时”、“放权”、“督办”、“奖惩”为手段的整改思路。

      “清理”就是能清理的行政审批项目坚决清理。

      “简化”就是能简化的行政审批环节坚决简化。

      “压缩”就是能压缩的行政审批环节尽量压缩，能压缩的行政审批时限尽量压缩。

      “并联”就是结合建委和规划局合署办公的实际，在同时涉及建委和规划局的行政审批过程中实行并联审批，做到一个窗口进一个窗口出。

      “限时”就是在尽量压缩行政审批时限的前提下，将行政审批所用的总时间再进行二次或三次分配，分解量化到各个审批环节，以此再加快行政审批时间。

      “放权”就是将除法律规定必须法人代表签字以外的行政审批中的各环节的审批权，下放给分管领导、科室负责人和窗口工作人员。

      “督办”就是建立督办制度，制作督办卡，对行政审批实施全程跟踪督办。

      “奖惩”就是对照首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，对负责行政审批的科室、具体办理人员每月进行一次考量评比，制定奖惩制度，实施奖惩。

      以“清理”、“简化”、“压缩”、“并联”为措施，以“限时”、“放权”、“督办”、“奖惩”为手段的整改思路，为崇左市建委在转变干部作风加强机关行政效能建设活动下一个阶段—集中整改阶段做好了整改的准备。