机关“门难进、脸难看、事难办”的现象如何消除？当群众和企业在办事时，会不会只得到办事人员一个看似随意，而且没有任何解释的“不行，这事不能办”就给打发回去了？合肥市房地产管理局近日起在全系统大力推进“不能办”事项登记报告制度，就是要消除这种冷漠行政、随意行政、懒惰行政，消除机关工作人员面对群众和投资者时 “自由裁量权”过大和“中梗阻”现象，使每一个“不”都经过严格授权和验证，都有理有据，都让服务对象感到明白和服气。
房产局这项制度首先在房屋登记、房地产行政许可和行政确认等业务办理工作中实行。“不能办”事项明确为：在房屋登记、房地产行政许可和行政确认等工作中，因报件不齐不能办理或因法律法规、政策理解和界定等原因不能立即办理或给予申请人答复的业务事项。制度强调，房地产行政各项业务处理要以法律法规、政策性文件及有关规定为依据，严格 “首问负责制”，为当事人提供办事样本，并一次性告申请人所需要件;纳入“不能办”事项的，要逐件将事项内容、办结情况等在专设的“不能办”事项登记簿上登记备案。对申请人申请办理的事项，经办人应认真审核，不明确的问题须及时按权限向上请示，严格责任和权限，严禁随意回绝申请人办事要求。
对“不能办”事项，房产局还实行了分类处理，对因报件不齐不能办理的事项，要求当场一次性告知；对需研究、请示后才能答复的，也要在7个工作日内处理完毕，并向当事人书面反馈明确的处理意见，请服务对象签字认可。
为落实“不能办”制度，房产局做到了规定和流程上墙，全员培训，向服务对象出示印有公开服务承诺的标识，提供相关办事指南，并且对该制度执行情况定期统计、督查，确保严格执行。 |
