一、城市规划与管理
［城市总体规划修编］2003年7月24日，北海市城市规划局及设计单位同济大学、北海市城市规划设计研究院首次正式向北海市政府汇报北海市总体规划修编情况。9月9日，北海市四套班子领导联席会议听取了《北海市城市总体规划(修编)》情况，并原则通过了该规划。9月24日，《北海市城市总体规划(修编)》获得专家评审会通过，此次专家评审会邀请国内外著名的专家14位，修编方案报请北海市人大常委会审议通过后，将呈广西人民政府批准实施。
［北海银滩旅游区(中区)改造一期工程详细规划］2003年1月5日，北海市银滩旅游区(中区)改造一期工程专家评审会在北海市海滩大酒店召开，经过评审，原则通过规划方案。经过3个多月的施工，2003年4月30日银滩(中区)一期工程基本完成。5月1日，改造后的北海银滩正式向游人开放。
［北海大学经济园区一期详细规划］2003年6月8日，北海大学经济园区管理委员会组织有关专家对北海大学经济园区总体规划设计方案进行了评审。北海市四家班子领导听取了设计单位和专家对北海大学经济园区规划设计方案的汇报，最后原则通过。7月26日至28日，北海大学经济园区详规及建筑设计方案在北部湾广场依法展示。10月27日，北海市城市规划委员会召开了第22次成员会议、对《北海大学经济园区首批用地校园详细规划及一期工程建筑单位设计方案》进行了审议，经会议研究同意予以批准实施。
［北海外沙海鲜岛三、四期滨海运动主题度假村规划］外沙海鲜岛三、四期用地位于外沙鲜岛一、二期用地西侧，占地面积133320m2，规划为度假公寓区、酒店区，运动区、中心广场区、别墅区、公寓区等6个功能区，9月4日,在北海市香格里拉大酒店举行专家评审会，会议听取了贝尔高林香港有限公司方案的汇报和北海市实业开发有限公司介绍外沙岛三、四期开发设想，与会专家一致认为，该规划功能定位基本准确，功能分区和用地布局比较合理，空间结构完整，景观丰富，并原则通过。
［北海银滩白虎头渔村开发项目规划］2003年9月2日，在北海市海滩大酒店举行了北海银滩白虎头渔村改造开发项目规划方案评审会。该项目用地位于北海银滩国家旅游度假区的东部，占地面积1761.75亩，由商业城、民俗风情村、海滨度假村3个功能区组成。与会专家经实地踏勘和认真论证，通过了该规划评审方案。
［北海银滩旅游区标志暨吉祥物设计方案面向全国公开征集］2003年2月25日至3月25日，北海市规划局会同北海银滩投资发展有限公司，通过互联网、报纸等媒体广泛发布信息，面向全国征集北海银滩旅游区标志和吉祥物。评选采用市民公开评议与专家评审相结合的办法，最后北京意鹰印刷制版设计有限公司平面设计师廖俊设计的北海银滩标志中选，黑龙江栏县蓝艺集团设计室王波设计的吉祥物“小螃蟹沙沙”中标。
二、重点工程建设
［银滩中区改造］2003年1月至4月全面改造建设并完成了一期改造工程，完成投资1.4亿元，于“五一”期间免费开放，初步实现了“还银滩于大海、还银滩于自然、还银滩于人民”的设想目标。二期改造工程于2003年下半年开始筹划、设计。
［北海大道改造工程］2003年4月25日开工，一期工程拆除了大道两旁临时建筑20多万平方米，违法建筑4000多间、面积近8万平方米，主车道已通车使用。
［旺盛路改造和外沙桥拓宽工程］计划总投资2750万元，2003年4月全部完工并于4月30日正式通车。
［北海大学园区建设］大学园区开发建设项目按照北海市政府与中国教育投资管理集团公司签署的开发建设协议，首期总投资7亿元，建设10万平方米教学设施，设1～3所大学，招生1000～1500名。2003年园区规划和单体设计工作、拆迁工作及水电等“三通一平”的前期准备工作已完成，已安装路灯100盏。
［重庆路工程］该项目计划投资180万元，2003年4月28日开工，至年底已修通半幅路面，铺设供排水管道。
［北海大道东延线绿化、路灯及交通标志工程］2003年6月3日开工，投资510万元，同年6月30日前完工。
［贵州南路工程］2002年8月份开工，计划投资180万元，2003年底已完成投资100万元。
［湖南路工程］2002年11月份开工，计划投资310万元，2003年底完成投资200万元。
［管道燃气第一期工程］该项目投资3000万元，2003年完成燃气主干管网31公里、支干管网28公里、庭院管网40公里，一期工程已基本完成。
［火车站站前东路工程］2003年4月8日开工，投资304万元，该工程已竣工。
［出口加工区房屋拆迁工作］2003年5月8日至6月底，经过36天的努力，拆迁房屋527户(间)、建筑面积8.3万多平方米，搬迁总户数(单位和个人)556家，搬迁居住人口1923人，提前13天完成任务。
［滨海公路建设］滨海公路银滩1号支线建设工程，计划投资1.13亿元，至2003年底完成投资0.89亿元，占总额的78.1%，高速公路入口到侨港一线于2003年6月9日通车。
［西区美景路建设工程］该项目计划投资1.07亿元，2003年完成投资0.54亿元，路面已建成通车。
［机场路改造工程］2003年4月19日开工，总投资1385万元，年底完成并通车。
［机场候机楼工程］该项目计划投资3.08亿元，2003年完成了航站楼土方工程、砼工程、砌体工程及钢结构安装、玻璃幕墙安装等。
［铁山港电厂工程项目］2003年5月12日开工，计划总投资26.8亿元，上半年完成1.7亿元。
［恒基伟业项目］2003年3月15日开工，计划总投资2.2亿元。一期工程2.8万平方米建(构)筑物于6月底完工并投入生产，整个项目计划3年完成。
［银河科技园建设项目］2000年8月19日开工，计划投资20亿元。2003年上半年完成一期工程5.7亿元。二期工程8月份开工，整个项目计划2005年完成。
［海事法院办公楼项目］2002年9月28日开工，一期计划投资2500万元，2003年底主体工程竣工。
［外沙岛一、二期建设工程］2001年5月15日开工，计划投资1.6亿元，2003年基本完成，完成投资2.1亿元。
［北生万亩苦瓜基地建设工程］该项目计划总投资5亿元，2003年4月开工，年底完成一期工程。
［国发科技园项目］2003年4月8日开工，计划投资1.1亿元，已完成投资0.22亿元。
［北海市工业园区项目建设］2003年引进企业8家，8家企业及园区管委会计划总投资8.4亿元(含恒基伟业、国发科技园项目)，完成投资3.4亿元。
三、城市市政公用事业
［概况］2003年，北海市区道路总长372.22公里，道路面积699.8万平方米(含人行道110.5万平方米)，人均道路面积10.47m2，桥梁12座；路灯总数12859盏，功率2629千瓦，输电线路491公里；排水管道(涵)198.6公里，其中雨水管道(涵)82.6公里、污水管道(涵)57公里、合流管道(涵)59公里、出海排放口32个；生活垃圾无害化处理率67%；污水处理率19.44%；燃气普及率60.18%。
［红坎污水处理厂一期工程］北海市红坎污水处理厂一期工程设计规模为日处理污水20万吨，采用一级处理深海排放的处理工艺，建设内容包括厂区一级处理的相关设施的土建和设备安装，厂区至海边的DN1600污水输送管道以及DN1800海洋放流管。概算总投资16685万元，其中利用外资4888万元，中央国债5000万元，地方配套6797万元。项目从1997年9月开始动工建设，2000年1月完成进口设备的安装和单机调试工作，2002年11月完成项目全部主体工程建设，2003年3月8日联动试车成功，2003年3月18日起污水厂进入3个月的试运行期。截至2003年8月底，该项目累计完成投资14866万元。
［市区污水管网工程］该项目是污水处理厂的配套项目。建设规模为日收集、输送污水17.1万吨。项目分南岸和北岸两个污水收集系统，按先南岸后北岸的建设顺序建设，于2000年6月动工建设。截至2003年9月，完成了南岸3个泵站和管线工程并联动调试、验收，可以投入使用；完成北岸DN1000压力输送管工程；北岸外沙桥泵站土建工程完成90%；北岸旧城区截流管(广东路口至外沙桥泵站管线)完成800m工程。
［白水塘生活垃圾处理厂一期工程］白水塘生活垃圾处理厂一期工程建设规模为日处理生活垃圾400吨，其中焚烧处理150吨／日，卫生填埋250吨／日。截至2003年9月，完成了总工程量的大部分，包括厂区基础设施、垃圾填埋场、污水处理设施、焚烧车间土建工程及部分设备安装等，其中，垃圾填埋场已投入使用，污水处理系统通过了自治区环保局的环保验收，达标排放。剩下垃圾焚烧处理设备安装未完成。
［公用事业改革］北海市公共汽车公司改革转制。北海市公共汽车公司是1974年成立的一家公交企业，截至2003年，有职工502人，各种营运车辆118辆，营运线路14条，年客运能力1500万人次。2003年，北海市建设委员会、北海市公共汽车公司与香港荣誉投资有限公司、KH·新大陆烟草有限公司初步达成了由投资方“资金收购北海市公共汽车公司”的合作意向，2003年7月18日，北海市政府批准了《北海市公共汽车整体出售转让工作方案》，截至年底，评估工作完成。
［城市供气］北海市燃气采用瓶装气与管道燃气相结合，全市共有65个燃气经营点、5个燃气储配站、1个管道气源中心，燃气普及率为60.18%。
管道燃气工程已完成工程总投资7580万元，建成供气规模6万户气源站1座(利用石化厂干气)，敷设覆盖建成区区域90%以上的燃气管网100公里(其中主干管60公里，小区庭院管网40公里)，安装居民用户折合2万多户。
［城市公交］2003年，北海市有公交营运车辆118辆，营运线路14条，营运线路总里程140公里，每万人拥有公共交通车辆2.89标台。2003年，公共客运量1464.14万人次，营运里程788.43万公里，营运收入1221.98万元。
［道路维护］2003年，共修补沥青路面4.11万平方米，修补人行道7764m2、路牙4460m、砼基层8376.7m2。重点对北部湾西路、中山路、四川路、湖南路、茶亭路、云南路等主要干道和3m以上的小街小巷进行了修补。2003年，加大对市政设施的巡查、监察和执法力度，增加监察设备，统一着装，严格持证上岗和亮证执法制度，实行行政执法责任制。全年共发出停工通知书25份、限期整改通知75份、当场处罚决定书5份，罚款2080元，发放市政法规宣传资料1000多份，审批城市道路挖掘修复许可证25份，协助收取挖掘修复费71377元，清理违章码头级62处，拆除违章建筑物8处。
［事业单位内部承包改革］按照北海市政府的要求，北海市环卫、园林、路灯管理部门实施了以减员增效为目的的内部承包改革。北海市环境卫生管理处2003年全面推行道路保洁内部招标承包改革。北海市园林管理局、北海市路灯管理所全面实行内部招标承包改革。2003年3月，部门内部改革顺利完成。年内改革运行情况良好，基本达到了减员增效、减轻财政负担的预期目标，市容卫生保洁、园林绿化、路灯管护质量均有较大幅度提高。
［城市环境卫生］2003年，北海市有垃圾处理厂1座，垃圾中转站2座，公共厕所120座，全市的环卫保洁面积为354.5万平方米，日清运垃圾400吨，生活垃圾无害化处理率67%。
［城市建设管理监察］2003年城市建设管理监察管辖面积约29.3平方公里，管区内临街固定摊、店约1809个，流动摊点平均每天约638个，有富贵路夜市、长青路夜市、贵州市场和东海市场等共15个物流、人流、车流密集点。2003年，针对跨门槛经营、违章占道、乱贴乱画、占道放养奶牛和擦皮鞋摊点违章经营等情况，北海市城市建设管理监察支队在“定人、定段、定责”的“三定”基础上，在各片区重点部位增设专管区，由一名副支队长和一名副大队长具体负责，每天对主干道和背街小巷采取拉网式督查巡逻。据统计，支队全年现场处理25000多起违规违章事件，其中规范跨门槛经营3400多次，清理流动摊点1万多次，清理小广告44700多张，清理灯箱、牌匾、拉挂条幅679个(条)，执法教育1万人次以上，发出限期整改通知437张，执法罚款金额70万元，收费30万元，立案处理屡次占道经营眼镜案1例。年内，支队和北海市公安、工商、交警等部门联合执法，在北海大道改造扩建、市出口加工区拆建、银河科技园拆迁和长青路水果市场搬迁等19次全市综合治理市容市貌活动中，共出动580多人次，拆除违章违规建筑物、构筑物1800多平方米，清理违章建筑堆放2560m2、搬迁住户约305户。对湖海路旧货市场、北部湾广场周边夜市和富贵路夜市等复杂区共组织了7次较大规模的整治活动。对辖区内复发频率较高的违规违章行为，如城市“牛皮癣”、菜市场周边乱摆乱卖、城市放养牛羊等现象，开展了28次区域性的专项整治活动。
四、建筑业
［概况］2003年，北海市有注册市属施工企业56家，招标代理机构6家，监理单位9家，造价咨询机构10家，工程质量检测单位3家。注册登记和年检外来建筑施工企业56家。注册登记备案外来建筑业单项工程承包企业14家，招标代理机构3家，监理单位4家，造价咨询单位3家。全市具备项目经理资质560人，具备施工员、预算员、材料员、质检员、安全员、质安员、定额员、机械管理员、劳资员等“九大员”岗位证679人。
2003年，北海市累计办开工手续工程133项，建筑面积139.08万平方米，投资额122612.61万元，同比分别增长26%、130%、181%。其中，办理房地产开工项目69项，建筑面积97.10万平方米，投资额71387.19万元，同比分别增长46%、144%、222%。全年累计办开工手续招标工程100项，建筑面积107.51万平方米，投资额104716.88万元，应招标办理招标率为100%，应公开招标工程公开招标率为100%。
［整顿和规范建筑市场］2003年，北海在全市范围内继续深入开展整顿和规范建筑市场秩序活动。加强对业主行为的监督和规范。通过加大有关法律、法规、规章的宣传力度，组织开展建筑市场工程质量和建筑安全专项整治检查，加强工程项目的建设管理，严格执行工程建设强制性标准和工程报建、报监、招投标、施工许可等法定建设程序，进一步明确和落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制及工程质量责任制等，使工程建设各方主体建设、勘察、设计、施工、监理等行为进一步规范。规范有形建筑市场管理。北海市建设工程交易中心2003年4月迁至租赁场地独立开展业务，实现了招标投标监督与服务彻底分离。加强对评标专家的管理，组织进行教育和培训，完成了第三届评标专家库的换届工作，制定了《北海市建设工程招标投标评标专家管理办法》和《评标专家守则》。加大建筑市场监管执法力度，使必须招投标的项目全部进入有形建筑市场，应招标率达100%。2003年，立案查处不报建、转包、挂靠和规避招标等违法案件6宗，处罚金26.8万元。
［工程质量管理］2003年，共受理建筑及市政工程质量、安全报监项目153项，建筑工程总面积约150万平方米，道路面积73万平方米，排水管道长近2000m，全市共竣工验收工程33项，竣工验收备案15项，工程质量全部达到合格标准，发生安全生产责任事故1起，重伤1人。组织全市性大检查3次，安全大检查6次，遗留深基坑、停缓建工程安全状态及长期闲置大型超高施工设备检查2次，迎接自治区建设厅安全检查3次。全年工程质量合格率100%，千人重伤率及死亡率≤0.1‰。
五、房地产业
［概况］2003年，全市房地产开发企业共209家，其中，二级资质企业2家，三级资质企业29家，四级资质企业4家，暂定资质企业174家。其中，新成立企业44家。房地产评估机构备案4个，房地产中介机构备案12个。
2003年，房地产开发项目新开工69项，比2002年增加了32项。2003年，房地产开工面积121.66万平方米，同比增长206.6%。其中，商品住宅开工面积100.4万平方米，占82.53%，同比增长180%；商业用房开工面积13.86万平方米，占11.39%；写字楼开工面积7.4万平方米，占6.08%。
2003年，房地产竣工面积40.72万平方米，同比增长170%。其中，商品住宅21.48万平方米，占52.75%；商业用房5.77万平方米，占14.17%；写字楼12.51万平方米，占30.72%；其他用房0.97万平方米，占2.38%。2003年新建商品房销售面积55.71万平方米，同比增长22.17%。其中，新建商品住宅销售面积48.36万平方米，占销售总面积的86.81%。
2003年，北海市商品房子均价格2400元／平方米，同比增长9.09%。其中，商品住宅平均价格1380元／平方米，商业用房平均价格4150元／平方米，同比分别增长6.15%、11.26%。全年核发商品房预售许可证59宗，预售面积63.47万平方米。受理商品房预售备案36个项目，商品房合同备案1828宗。
2003年，共核准房屋权属初始、变更等登记1404宗，建筑面积33.58万平方米；核准房屋权属证书验审换证登记729宗，建筑面积17.93万平方米；核准房改集资建房权属登记225宗，建筑面积2.79万平方米；核准空置商品房确权登记55宗，建筑面积3.57万平方米；核准代置商品房销售登记505宗，建筑面积1.37万平方米；核准已购公有住房准入上市证登记732宗，建筑面积7.9万平方米；受理咨询查阅房屋权属档案327宗；办理房屋租赁备案登记2130宗，建筑面积10.50万平方米；完成房屋调查测绘总面积86.30万平方米。
［整顿和规范房地产市场］2003年，北海市认真执行建设部第77号令《房地产开发企业资质管理规定》，加强房地产开发企业资质管理，严格审核新成立的房地产开发企业，严格控制，把好市场准入关；贯彻执行《北海市人民政府关于加强和规范房地产开发建设管理的通知》，严格控制对不符合开发条件的房地产项目的审批；严格执行《城市商品预售办法》，实行商品房预售备案制度，加强商品房预售管理；开展房地产中介机构集中普查，积极推行房地产经纪人执业资格制度和房地产中介人员执法上岗制度，做好房地产中介机构资质备案，严格中介市场运行机制，逐步规范房地产中介市场秩序。
［房地产交易］2003年，共受理房产交易4517宗，同比增长11.65%；交易面积77.53万平方米，同比基本持平；交易额60370.78万元，同比增长6.21%。其中，个人购房4139宗，面积63.55万平方米，交易额47553.19万元，同比分别增长11.47%、13.14%、49.01%；已购公房上市交易565宗，面积4.74万平方米，交易额2386.32万元，同比分别增长1.44%、2.16%、1.97%；空置商品房交易775宗，面积8.96万平方米，交易额7239.13万元，同比分别增长16.19%、-26.19%、-25.01%；外地人口购房交易1030宗，面积15.41万平方米，交易额8774.45万元，同比分别增长39.00%、40.99%、24.87%；房产确权175宗，面积1.92万平方米，交易额874万元，同比分别增长92.31%、38.13%、15.49%。
受理房地产抵押登记5759宗，抵押额178768.6万元，同比分别增长49.93%、89.68%。其中，受理个人抵押登记5524宗，抵押额83827.54万元，同比分别增长63.97%、111.49%；受理预抵押1617宗，预抵押额33876.78万元，同比分别增长104.53%、52.60%。
2003年，房屋租赁面积110万平方米。其中，经营性房屋租赁面积38万平方米；住宅租赁面积72万平方米，1.2万户。在租赁价格中，一级地段经营性房屋租赁价格90元／平方米，其他地段15元／平方米，住宅用房租赁价格3～5元／平方米。
［停缓建工程处置］2003年4月初，北海市人民政府出台《北海市停缓建工程处置办法》、《北海市停缓建工程处置工作方案》等4个处置停缓建工程和消化积压房地产的政策措施，成立北海市停缓建工程处置工作领导小组。至2003年底，停缓建工程处置工作取得了阶段性成果。截至12月31日，全市共审批确认停缓建项目108个，建筑面积92.84万平方米(其中重点项目35个，面积41.32万平方米)。按项目用途分类：商住项目48个，面积37.74万平方米；住宅项目47个，面积31.65万平方米；写字楼项目5个，面积6.68万平方米；酒店项目5个，面积12.41万平方米；商场项目3个，面积2.43万平方米。在108个已确认的停缓建工程项目中，已有57个项目相继复工，原建筑面积59.52万平方米，计划续建面积73.38万平方米，续建完工后建筑总面积122.9万平方米。计划投资12.19亿元，到位资金6.4亿元，资金到位率为52.50%。已复工项目占已审批确认项目总数的52.79%。已成功转让25个项目，其中，协议转让项目10个，公开拍卖转让项目15个。拍卖总成交额1.8亿元，均价794.58元／平方米，在主体完工的拍卖项目中，最高拍卖价格1063元／平方米，最低拍卖价格321元／平方米。
六、园林绿化
［概况］2003年，北海市市区园林绿地完成种补植乔木6090株，花灌木7947株(丛)，铺种草坪13.90万平方米，种植绿篱1413m，地花2.49万平方米；完成盆花生产出圃15.20万盆，完成节日市区摆花16.33万盆；完成乔木育苗出圃1104株，花灌木育苗出圃3.58万株(不含私营苗圃育苗数据)。至2003年底，北海市建成区绿化覆盖面积为1150.94公顷，绿地面积为994.25公顷，绿化覆盖率35.09%，绿地率30.31%，人均公共绿地面积5.23m2。
［城市绿化］2003年，北海市完成的城市绿化重点工程主要有：
北海大道东延线3.5公里绿化带绿化工程。该工程是北海大道改造工程的东延段绿化工程，总长约3.5公里，其中车道两旁绿化带宽各20m，中心隔离带宽1.5m，绿化总面积约143450m2，种植大规格乔木4785株，灌木丛3821株(丛)，地花12270.5m2，铺草128602m2，设计为亚热带滨海特色的现代化道路绿化带。该工程经市政府采购中心招标程序确定，由北海市园林局下属绿城园林工程有限公司负责施工，工期为20日，工程于6月30日竣工并达到优良工程要求。
海泰别墅区庭院灯光和绿化工程。2003年9月10日开工，9月30日竣工。庭院灯光工程完成浇制路灯基础87座，敷设电缆3120m，安装庭院灯39套，草坪灯45套，投射灯3套；绿化工程完成乔木种植359株，花灌木548丛，铺种地花941m2，草坪5115.5m2。
银滩中区改造一期工程绿化改造工作。
北海大道改造一期工程绿化改造工作。
［义务植树］2003年春季，北海市区义务植树的主要任务是通过专业队伍种植与全市各单位义务劳动相结合的方式组织完成广东南路的绿化美化改造工作。共组织安排全市129个单位1.86万人参加市区义务植树活动，实际参加单位122个共1.71万人，平均出动率为92%。完成道路分车带泥沙清除面积1.71万平方米，慢车道杂草、杂物、淤泥、淤沙清理面积3.8万平方米，人行道整地面积5203m2；铺种螃蜞菊4.81万平方米，种植乔灌木16株(丛)，铺种草坪150m2，地花210m2。
［道路绿化］2003年上半年完成绿化管护淋水5215车(次)；根据生长情况对道路绿地植物施肥2次，共施复合肥3.1吨，尿素1.4吨；完成道路绿地种、补植乔木745株，花灌木386株(丛)，绿篱815m，地花4513m2、草坪3841m2。对道路绿地和公共绿化带草坪进行修剪，保持草高不超过10cm，共完成草坪修剪38.25万平方米。对公共绿化带、花灌木进行修剪，保持植物造型美观，共完成地花、绿篱修剪13.30万平方米，花灌木及蒲葵修剪1.62万丛(次)。对高危路树、病树枯枝检查清理，共清查处理有隐患树木341株，完成乔木修剪疏理树枝6164株(次)，清理枯死树105株。进行植保防治，绿化植物病虫防治喷药120车(次)。加强绿化监察管理，处理绿地乱挂乱停放事件2450起，处理草地乱放牧事件664起。
［公园、广场管理］2003年，北海市市区各公园、广场在推行内部承包改革的同时，根据各自管理实际，配合全市开展防治控制“非典”，迎接“春节”、“五一”、“十一”黄金周，“创建全国文明城”，“爱国卫生月”，“广西区上半年经济运行会”等活动，切实加强园容园貌整治和日常管理工作，在各重大节日做好各种设施的安全检查及安全保卫工作，开展丰富多彩的节日游园活动，加大资金引进力度，进一步完善公园游乐设施。中山公园与投资方合作引进了电动飞碟碰车、电动高空脚踏车、高架大青虫等项目，引资开发盆景园建成“逸仙园”等项目。海滨公园引进资金新建了“大青虫”、“半月飞车”等游乐项目。长青公园与广西区体育局、北海市体育局协作完成了全民健身计划室外路径项目的建设。北部湾广场、解放广场的管护单位克服维护资金短缺的困难，做好广场日常换花、摆花等工作。2003年上半年，北部湾广场完成换补种草坪1430m2、地花490.5m2，摆种盆花4.89万盆，补种绿篱178m、乔灌木93株（盆）；解放广场完成换补种地花277m2，摆种盆花1.86万盆。上半年两广场接待安排市内外单位开展广场公益性活动250多场次。
2003年8月1日,北海市公园实现完全免费开放，10月1日前完成公园围墙拆除、修补、三角花绿篱种植等工作，基本上实现了全市公园围墙拆除透绿。
［盆花生产、市区摆花及园林育苗］2003年，共完成盆花生产16.67万盆，出圃15.20万盆，各大节日共完成市区摆花16.33万盆。完成乔木育苗884株，花灌木育苗1.48万株(袋)；完成乔木出圃1104株，花灌木出圃2.33万株(袋)。
［抗台风抢险救灾］2003年7月和8月的7号“伊布都”和12号“科罗旺”强台风两次袭击北海市，给城市绿化带来了巨大损失，市区绿化树木受灾面达80%以上。园林部门及时启动抗台救灾预案，全体干部职工全线出动奋力抗汛抗台抢险，清理倒树、疏通路障，确保道路畅通；台风过后及时组织力量开展救灾工作，清理因受灾死亡的大中型树木；清理折干、断枝树木；修剪扶植、护理倒伏树木；把受灾损失减轻到最低限度，维护了城市绿化成果。
［第三届北海市花展］北海市第三届市花展于2003年9月30日至10月9日在北部湾广场成功举办，共有20多个单位的展品参加展示。此届市花展布展评出组织奖4名，布展奖8名，观花型栽培奖14名，观景型栽培奖24名。
［“我为北海增绿添彩”活动］2003年，北海市组织开展“我为北海增绿添彩”活动，全市共有103个单位12153人(不含以单位名义报捐人数)为活动捐款68.06万元(捐款直接投入北海大道3.5公里东延线绿化工程建设)。同时发动城区和居民约3.8万多人捐资投入街道绿化建设，完成了22条街道的绿化改造。
［北海市园林式单位］2003年，北海市继续开展创建“北海市园林式单位”活动。2004年2月5日，北海市政府以北政发〔2004〕9号文发布《北海市人民政府关于授予市工业园区管委会等单位为北海市园林式单位的通知》，正式公布北海市工业园区管委会等18个单位荣获“北海市园林式单位”称号。至此，“北海市园林式单位”增加到73个。
［园林部门内部承包改革］北海市园林部门在2003年3月底完成了以减员增效为主要目标的内部承包改革。改革的内容主要包括：①按规定和工作需要重新设置管理岗位，核定管理人员，实行公开岗位、公开职责、公开任职条件、公开竞聘，择优录用管理人员。裁减的管理人员全部充实到第一线生产岗位。②裁减各单位使用的日工(临时工)，所有工作岗位原则上由在册职工上岗。③将财政下拨的人头经费，全部核算到各单位的管理工作量中，按工作量安排管理经费。职工竞聘上岗后，按劳动量和任务完成情况领取承包费。④各单位根据工作实际把所有工作分若干个承包段(区、组)，核定所需人数、工作量、承包费总额后，作为标的提供给职工进行竞标。出现两个以上的竞标者，每次适当降低承包费再进行竞标，以最后低价者中标。⑤以明检与暗检相结合的办法加强考核，并制定了具体的处罚细则。⑥制定了待岗制度，待岗人员发给基本生活费。
七、村镇建设
［概况］2003年，北海市城镇人口达49.56万，比上年新增非农人口数1.17万，城镇化水平为27.65%，高于23.5%的广西平均水平。其中市辖区总人口51.3万人，城镇人口22.2万人，城镇化水平为43.2%，合浦县总人口91.7万人，城镇人口17.35万人，城镇化水平为18.92%。
北海市有各级试点、示范镇及重点镇10个，分别是：①全国小城镇建设示范镇南康镇。②建设部小城镇建设试点镇石康镇、南康镇。③广西小城镇建设综合试点镇福成镇。④广西小城镇建设试点镇南康镇、石康镇、西场镇、白沙镇、山口镇。⑤广西小城镇建设重点镇廉州镇、山口镇、石康镇、西场镇、福成镇、南康镇、涠洲镇。⑥市级及县(区)级试点镇侨港镇、咸田镇、高德镇、营盘镇。
试点镇的建设推动了北海市小城镇建设的稳步发展，初步建成了一批基础设施配套基本齐全、功能基本合理、居住环境相对优美、生产条件相对优越的小城镇。
［城镇基础设施建设］合浦县城区康州镇：新建项目有北河东路建设工程，完成工程投资130多万元；还珠南路工程完成投资330万元，完成总工程量85%；东山路工程全部完成，完成投资187万元；还珠广场收尾工程基本完成；东坡商业步行街水渠覆盖扫尾工程完成。改造项目有还珠南路、延安北路改造工程，完成投资180万元；廉州广场扩建工程，完成投资65万元。旧城改造前期工作启动，完成建筑面积8596m2，完成计划的47%。对全县各城镇路灯进行维修改造，总投资32万元，基本完成4896盏路灯的管线迁移、安装。完成廉州镇财政大道灯光工程，架设线路长293公里。
山口镇：在两广交接地征地100亩，引资2.1亿元建设“两广”大型综合批发市场，完成投资1.2亿元。
西场镇：引资500万元建设的绕城商业街进行施工，时代广场项目，计划投资500万元，100亩征地已获自治区批准；广场步行街项目，总投资350万元，征地工作完成；三鸟市场扩建项目，计划投资800万元，完成投资200万元。
南康镇：建成解放路、胜利路、新华路五巷混凝土铺设，总长2786m，投资15万元。完成400m道路排污配套工程，投资4.9万元。
福成镇：建成福合公路，长50m，宽8m，完成投资90万元。
［城中村改造］咸田镇白虎头村改造，预计投资15亿元，计划建成集商贸、旅游、高档别墅于一体的新的人文景点。西塘镇和塘村改造，已签订搬迁协议；三合口村改造，计划异地整体搬迁改造旧村，完成初步设计。驿马镇西油行村改造已开始实施，白屋村改造初见成效。
供稿单位：北海市建设委员会(撰稿：梅民生、方碧波、赵以平)；北海市城市规划局(撰稿：邹妮妮、侯百钧、王颖)。