［概况］2003年，防城港市有建制镇11个，集镇18个，辖港口区、防城区、东兴市、上思县，城市面积60平方公里，其中建成区面积28.09平方公里。城市人口16.59万人。城市人均城市维护建设资金1779元，自来水普及率100%，每万人拥有交通车辆5.06台，燃气普及率97.59%，人均道路面积19.17m2。粪便处理率100%，建成区绿化覆盖率12.55%，人均公共绿地面积5.59m2。
一、城市规划与管理
［总体规划修编］2003年1月，防城港市委托广西城乡规划设计院进行防城港市总体规划修编。年内，修编工作完成，进入审批阶段。东兴市、上思县总体规划修编也已进行，并于年底按程序报批。
［各项规划编制］防城港市2003年完成了：(1)中心区政府行政办公楼方案调整、修改和审查；(2)行政中心区用地、路网调整；(3)东部吹填区中油华电用地选址；(4)广西万鑫钢铁厂用地选址；(5)5000亩红树林海洋生态实验园区选址；(6)东部吹填区工业园区用地调整；(7)大海粮油公司第三期工程用地拟选址；(8)纸浆厂选址；(9)海警二支队用地选址；(10)急救中心用地选址；(11)企沙火电厂用地选址；(12)双菱钢铁厂用地选址；(13)中心区13个单位用地选址；(14)城市建设投资公司用地选址；(15)仙人山搬迁户用地选址；(16)污水处理厂用地选址；(17)冲孔、缪屋、李桃山搬迁户用地选址；(18)图书馆、体育场馆用地选址；(19)白沙万居委会用地选址；(20)各种道路、通信、供电、给水、排污管线的规划定点等。
［城市规划管理］按照国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发〔2002〕13号)要求，统一组织实施城乡规划，严格“一书两证”许可证制度，建立健全项目的选址意见和审查制度，加强建设工程实施过程中的规划管理，建立健全城乡规划监察检查制度，对审查规划的实施情况进行监督。2003年，共核发选址意见书50宗，建设用地规划许可证950项，建设工程规划许可证411项。
2003年，签发停止违法建设行为通知书217份，召开行政处罚听证会27次，作出行政处罚决定82份，应诉行政诉讼案件4宗，拆除违法建筑共6235m2（包括“创城”工作拆除违法临时建筑6000m2）。
开展“创城”工作，拆除各类影响城市市容的违法建筑物。加大城市主要街道沿街建筑物立面改造和景观整治的监督、协调力度，督促有关单位及业主对其位于沿街建筑的立面按规划要求进行整治。完成仙人山山脚西侧违法建筑拆除工作及居民拆迁补偿工作。依法拆除影响市容和环境卫生的违法临时建筑共计6000m2。依法查处西湾跨海大桥配套公路沿线违法建设活动，强制拆除拒不停工的两户违法建筑物235m2。
［小城镇规划］企沙镇沿海大道规划建设，重点控制城镇景观和基础设施建设。
茅岭镇工业园规划。规划面积2700多亩，园区引进两个项目，钢铁制品厂项目占地60亩，已竣工投产；纸浆厂项目占地500亩。
［新村规划建设］港口区光坡镇红沙新村。新村基础设施投入约100万元，2003年已经完成三通一平，海堤和小渔业码头基本竣工，自来水厂基本完成，民房仍在建设中。
防城区那良镇民生新村，那良镇兴良新区。2003年，这两个新村(区)建设已基本完成。
［规划宣传］2003年4月1日是《中华人民共和国城市规划法》实施13周年纪念日，防城港市利用1周时间，在全市规划区范围内开展大规模的宣传活动。通过请防城港市有关领导作电视讲话，邀请电视台、防城港日报社记者进行采访报道，设立咨询点，发送宣传资料，张挂横幅，宣传车在规划范围内来回宣传等形式，进一步扩大了《城市规划法》的影响，提高了市民的城市规划意识和法制意识。
2003年5月20日起，每周二在《防城港日报》定期开辟《城市规划视窗》栏目，主要宣传城市规划的有关法律、法规，介绍城市规划，公示该市重点项目规划和规划调整情况，刊发市民对城市规划的意见和建议。从而进一步增强城市规划管理透明度，提高城市规划的审批水平。
二、城市基础设施建设
［概况］2003年，全市城市市政公用基础设施固定资产投资完成27478万元。新增市政道路16.16公里,面积50.20万平方米，其中，2003年度新开工建设9.8公里,面积24.73万平方米。有6.36公里、面积25.47万平方米的市政道路是由1997年建成的高速公路转为城市道路。排水管道8.93公里，路灯3110盏。截止到2003年底，全市拥有城市道路159.18公里,道路总面积318.10万平方米，路灯8690盏，排水管道166.37公里。
［道路设施］2003年，防城港市新建、扩建、改建及维护的城市基础设施工程有：市区仙人山脚绿地景观工程,桃花湾广场旁、建港路、外环路、鱼峰路、富裕路和国贸大厦周边等地段人行道改造18000m2，210m长的科技路路基和稳定层铺设工程,兴港大道、中华路、八公里大道、教育路、科技路和鱼峰路等路段的路灯改造和景观灯安装工程。
港口区主要建成项目有：渔洲城工业区推填平整土石方10.9万立方米，铺设水泥砼道路1064m，安装钢筋砼排水管道577m，渔洲城拆迁安置基础设施工程推填平整土石方43290m3，铺设水泥砼道路678m，安装钢筋砼排水管道1460m等。
防城区主要建成项目有：建设和改造了同建路、和平路、河西工业园区香料厂进厂道路、防城江二桥西岸桥头引道改造工程、防钦路人行道、防北路人行道等市政设施；防北路、防钦路、同建路、防港路等路灯安装改造；城区防钦路、防港大道、团结道、山海大道的绿化改造；对城区排水设施进行维修建设，改造城南滩头排水工程，埋设双排D2000水泥砼涵管160m和建设城区排水系统龙须沟物资仓挡地墙。
东兴市主要建成项目有新华路北段、公园路、甘子岭路等路段1750m市政道路铺设，北仑大道15000m2人行道改造，路灯、道路绿化改造以及河堤路、解放路旧城改造等。
上思县主要建成项目有团结路、中华路等人行道改造工程3.18万平方米，民政路西段建设，城区主要街道亮化、绿化工程等。
［供水设施］2003年，防城港市完成供水设施固定资产投资2925万元，其中:港口区（含市政府所在地）投资2639万元，铺设10万吨水厂管道19公里，港口区供水管道6.48公里,渔洲坪供水管道0.27公里及购置部分供水设备等;防城区投资80万元,铺设供水管道2公里，新建供水车间1个;东兴市投资206万元,铺设供水管道3.5公里和厂房建设设备添置等。
［重点工程项目］2003年，全市重点建设项目有防城港市生活垃圾处理厂工程、防城港市污水处理厂工程、防城港市城市中心区建设工程；东兴市人民会堂、展览中心、罗浮广场和体育中心等。
投资规模7509万元的防城港市生活垃圾处理厂项目，到2003年累计完成项目总投资4070万元，其中，2003年完成工程量约1070万元。完成的主要工程内容及工程量有：①库区、调节池、稳定塘等处土方工程6万立方米，库区反滤层铺设碎石6200m2,修整库区边坡35000m2,铺设土工膜、土工布58000m2,调节池、稳定塘砼方块铺设10500m2。②浆砌石工程2000m3，浆砌毛石截洪沟210m，钢筋砼排水管200m，钢筋砼工程500m3。③浇筑混凝土道路约800m，完成厂内道路系统。④安装调试完成地磅称重成套设备和垃圾污水处理设备并进行了环境监测仪器的初步调试。⑤完成了办公综合楼、两个进厂大门及值班房的土建、装修工程和大门附属围墙、厂区范围铁丝网的施工。⑥垃圾主坝、副坝的砌筑，浇筑垃圾主坝混凝土压顶路面，安装了防护栏杆500m、消防管道800m。⑦完成吊装填埋库区的废旧轮胎和安装电气及自动化控制工程。此外，垃圾处理费的价格听证会于2003年12月29日召开。
防城港市污水处理厂项目工程。概算投资16299万元，建设规模为日处理污水8万吨，该项目采取政府特许经营权的方式进行市场运作，2003年11月7日与四川华泰（集团）公司签订了《广西防城港市污水处理厂项目特许经营协议书》，计划2005年6月前开工建设。
城市中心区建设工程2002年12月12日开工，完成了土地征用、地基平整和中心区兴城路、港城路、迎宾路和广场北路路基建设，并实现了三通一平，中标的5家施工单位全部进场，近500人的施工队伍在主体建筑群施工现场作业，春节前2#楼（市委办公楼）主体建筑封顶，其它4幢办公大楼仍在施工中。防城港市中心区通讯管道工程项目已完成前期工作，计划2004年6月底前开工建设。
东兴市人民会堂、展览中心、罗浮广场和体育中心等项目建设如期得到落实,建成的有展览中心、边贸码头,其它项目仍在建设施工中，其中罗浮广场完成土方工程3万立方米。
三、城市市政公用事业
［城市供水］2003年，全市城市自来水日综合生产能力为15.5万立方米，供水管道总长272.85公里，新增供水管道31.25公里。全年供水总量2838万立方米，其中生产用水477万立方米，生活用水1242万立方米。用水人口16.59万人，人均日生活用水291.31升。
［城市供气］2003年，防城港市有燃气企业9家，总储量为7585m3。其中，港口区3家，为防城港桂华石油液化气有限公司，储气能量3300m3；防城港市燃料公司，储气能量150m3；防城港市港口区企沙燃气有限责任公司，储气能量100m3。防城区2家，为防城联泰石油气有限公司，储气能量3500m3；广西燃料防城公司，储气能量200m3。东兴市2家，为东兴市东江燃气有限责任公司，储气能量75m3；东兴市家和燃气有限公司，储气能量100m3。上思县2家，为上思县燃气有限责任公司，储气能量100m3；上思县液化石油气库，储气能量60m3。燃气供应网点128个，分别设在港口区、防城区和东兴市。
开展对全市燃气企业申报企业资质审查工作，申请资质的6家企业，有4家获取《燃气企业资质证书》；1家未通过，已按整改要求进行消防设施整改；1家已报建设厅审核。防城联泰石油气有限公司申请扩建5×100m3贮灌区和17.5公里液化石油气输送管道工程项目，年底完工。全市申请设置燃气供应网点的有关企业，经有关部门审查，符合规定的批准设立。年内，共增设燃气网点16个。
燃气企业和燃气供应网点年审工作。对5家燃气企业和112个燃气供应网点进行了年审，全部符合规定，给予办理年审手续。
与7家燃气企业签订了安全生产责任状，对燃气企业和燃气供应网点进行了15次安全生产大检查，举办2期燃气行业特种岗位培训班，有83人通过培训考试并获取《液化石油气罐区运行工证书》。
［城市公交］2003年，防城港市公交行业完成固定资产投资2925万元,主要用于购置公交车辆。全市拥有公共交通车辆110台，比上年增加20台。其中，港口区43台，比上年增加4台；防城区31台，与上年持平；东兴市36台，比上年增加16台。营运线路13条，线路总长190公里，全年完成客运量762万人次。
［城市绿化］2003年，全市园林绿化覆盖面积590.6公顷，比上年增加18.6公顷，其中建成区352.4公顷，比上年增加5.6公顷。全市园林绿地面积317.4公顷，比上年增加17.6公顷，其中，建成区园林绿化248.6公顷，比上年增加7.6公顷。公共绿地面积92.76公顷，比上年增加3.28公顷，城市人均公共绿地面积5.59m2。
2003年,全市完成园林绿化设施固定资产投资404万元,港口区（市政府所在地）投资250万元建成了占地面积3.25公顷的仙人山脚沿线绿地景观,投资137万元完成3.36公顷西湾跨海大桥绿化工程；东兴市投资12万元,主要用于街道绿化改造，新增绿地面积0.9公顷。
［城市环境卫生］2003年，全市拥有环卫车辆28台，公共厕所27座，卫生填埋式垃圾无害化处理厂2个，生活垃圾简易处理厂2座，年清运垃圾17万吨，道路清扫保洁面积为246.5万平方米。
2003年，防城港市人民政府办公室印发了《防城港市市容市貌及环境卫生管理暂行规定》，港口区人民政府印发了《港口区城镇市容环境卫生管理暂行规定》。市容市貌环境卫生管理工作纳入法制化轨道。
2003年,全市完成市容环境卫生基础设施固定资产投资1076万元,主要用于建设垃圾处理厂、垃圾中转站和购置环卫工具等。港口区完成投资1050万元续建防城港市生活垃圾处理厂工程；防城区投资8.8万元购置环卫垃圾清运车（拖拉机）2台，人力三轮垃圾车12辆，建成三官小区垃圾中转站1座;东兴市投资17万元建成海鲜品市场垃圾中转站1座,购置多功能拖拉机2辆,环卫保洁车和果皮箱一批。
［市容市貌整治活动］2003年，防城港市建设系统进行市容市貌整治，实施“穿衣戴帽”工程。督促市直30多个单位、业主对建筑物立面进行清洁美化，纠正了100多个临街单位业主乱挂衣物、乱堆乱放的现象，配合规划部门拆除违章建筑30多处；联合防城港市文明办督促各单位落实“门前三包”责任制，整治各自责任区域及建筑物周边的环境卫生；对出海通道脏、乱、差的现象进行了重点整治；规范整治广告招牌，发放通知80多份，整治烂尾楼发放通知20多份，并跟踪配合业主单位落实好市容市貌整治的有关工作。
实施市容市貌“三乱”整治。对乱涂乱画、乱摆乱卖、乱停乱放等有碍市容市貌的问题进行整治。城管部门加强巡查，发现问题及时处理。整治乱涂乱画、张贴假文凭广告、乱摆乱卖等行为，纠正违章乱停乱放的机动、人力三轮车，查处乱拉横幅等违章行为。
防城港市区兴港大道、富裕路、友谊大道、中华大道、沙万路、建港路、鱼峰路等主要街道实行24小时保洁，确保主要街道的清洁。加强环卫监察，拓宽有偿服务范围，堵住乱倒、乱丢垃圾的源头。此外，强化对街道、居委会、社区、单位环境卫生的检查、监督和指导。
港口区通过签订责任书，协助各镇政府对镇容镇貌进行整治，重点对公车至企沙公路两旁乱搭乱建进行清理；防城区组织实施“穿衣戴帽”工程，对城区主要街道建筑物立面进行改造，整治城区烂尾楼、改造城区主要街道人行道，加强环卫监察管理，巩固清扫保洁效果；东兴市以开展“南珠杯”竞赛和创建文明城市为目标，结合城市“四化”建设工作，通过开展清理违章建筑、占道经营、城市“牛皮癣”小广告等活动，全面加强市容市貌整治工作；上思县紧紧围绕依法治城、依法管城工作，抓好城区管理，通过开展城区市容市貌、交通秩序、环境卫生工作的综合整治，规范城区管理。
［市政设施遭受自然灾害］2003年8月25日，“科罗旺”台风正面袭击防城港市，市政设施遭受严重损害，损失达300多万元。台风过后，全市建设系统组织人力、财力、物力投入灾后重建工作，及时清除路障，清扫路面垃圾，处理受损的街道树木和维修被损坏的路灯等市政设施，快速完成灾后重建工作。
四、建筑业
［建筑业］2003年，防城港市全市报建项目606项（含私人住宅），建筑面积为61.9万平方米，工程造价为32946万元。全市招标发包工程56项，工程造价30419.77万元，其中公开招标发包工程36项，工程造价21171.04万元，邀请招标率为35.71%，应招标工程的招标率和应公开招标工程的公开招标率均达到了100%。全市接受报监工程127项，工程造价29272万元，建筑面积34.7万平方米。全市竣工验收工程107项，工程造价9200万元，建筑面积14.52万平方米，全市无劣质工程出现，无重大质量、安全事故发生。所有竣工工程全部达到合格以上水平。全市接受监理工程69项，建筑面积20.69万平方米，投资额2.57亿元，工程监理率达到100%。
［规范建筑市场秩序］2003年，防城港市对建筑市场着重治理。整治业主的市场行为，查处转包、违法分包和挂靠行为，及地区封锁、不执行工程建设标准强制性条文的行为等，加强和规范建设工程招标代理机构招标代理的监管，针对建筑市场存在的突出问题，开展专项治理和联合行动。通过专项整治，全市未发现有规避招标、假招标、合同欺诈行为以及地区封锁问题，全市工程施工招投标管理工作进一步规范。
［资质审查和年审］完成8家建筑施工企业资质申报及22家建筑施工企业的资质年检工作。
［施工图设计文件审查］2003年，防城港市施工图审查工作全面铺开，投资额在30万元以上的33个工程均按要求进行施工图设计文件审查。
［工程建设质量］2003年，全市建设系统严格执行国家法律、法规、条例和强制性条文，严把工程质量关，加大监督力度，杜绝重大质量、安全事故发生，工程质量水平和文明施工、安全生产意识得到提高。
五、房地产业
［概况］2003年，全市有房地产交易所5家，白蚁防治中心3家，房地产测绘公司4家，全年共完成了全市范围内（含东兴市、上思县）的房地产开发企业2002年度资质年检工作，年检通过的企业共有20家。按照《房地产开发企业资质管理规定》，审查防城港市越秀房地产有限公司等14家房地产企业资质申报材料及5家资质登记备案材料，并向其中13家公司核发了暂定等级资质证书、核准5家资质备案登记。按照《城市商品房预售管理办法》，审查防城港市正阳房地产有限公司等4家房地产企业商品房预售申报材料，核发了《商品房预售许可证》。
［房地产管理］2003年，全市审核初始登记材料818宗，面积71.18万平方米；转移登记1259宗，面积27.92万平方米；换证235宗，面积6.80万平方米；审核抵押登记材料2114宗，面积57.36万平方米；注销登记2宗，面积374.66m2,房屋变更登记25宗,面积0.76万平方米。
［房地产开发］全市房地产开发面积149.2万平方米，概算投资2.29亿元。
六、村镇建设
［村镇基础设施建设］2003年，防城港市全年建制镇完成投资3967万元，道路总长达65公里，住宅竣工面积5.8万平方米，比上年增长9%；集镇建设全年完成投资1404万元，建成道路总长80公里，住宅竣工面积3.4万平方米，比上年增长9.5%；村庄建设全年完成投资5714.3万元，道路总长达1669公里，住宅竣工面积14.7万平方米，比上年增长11%。
［村镇规划和建设］2003年，防城港市村镇规划和建设主要工作：全区小康示范镇的筛选呈报工作，上思县南屏乡等乡镇和村庄的规划和建设工作。
2003年10月，广西壮族自治区人民政府将港口区企沙镇确定为自治区22个小康示范镇之一。年内，企沙镇基础设施完成投资492万元，建成企沙地下通讯电缆2.3公里，完成沿海大道第三标段285m长、14m宽的路面工程，修复德成宾馆门前旧路3200m2，安装企沙镇街道路灯179盏，建成补水站1座，铺设供水管5公里。
港口区企沙镇完成了总体规划编制，企沙镇华侨村完成了总平布局，着手办理前期建设有关手续；防城区那垌乡高林新村建设，已完成总投资410万，部分村民已搬进新居。那良镇在原总体规划基础上进行了新区建设规划，完成了那良新区详细规划的编制、评审和报批工作。那良镇民生生态村总投资250万元，资金到位147.2万元，工程基本完工，部分村民已搬进新居。防城旧城改造投入710万元，城区主要道路人行道得到维护，绿化、路灯、排水得到改善；东兴市旧城改造和穿衣戴帽工程，年内完成投资200万元，东兴镇进行了新区规划，楠木山新村已完成规划，并开工建设；上思县思阳镇、在妙镇对总体规划进行了修编，通过专家评审。上思县南屏乡完成总体规划和详细规划编制，已征地50亩，新的市场开发、周边房地产开发、路网建设、排水排污设施已动工建设，南屏乡江坡村新村规划也已着手进行。
供稿单位：防城港市建设局(撰稿：莫兰新、林红)；防城港市城市规划局。