一、城市规划与管理
［总体规划修编］城市总体规划修编。2004年，对防城港市城市总体规划进行新一轮修编。受防城港市人民政府委托，防城港规划局于2004年5月26日至27日，组织召开《防城港市城市总体规划(2003-2020)》(以下简称为《规划》)评审会，邀请区内外10名知名专家和防城港市30个单位、部门领导参加了评审会。《规划》已得到防城港市政府的批准并报同级人大，待批准后，即可正式上报自治区政府审批。
上思县县城总体规划。2004年2月9日，上思县政府、防城港市发改委、市建设局、市国土资源局等36个单位领导和专家，召开《上思县县城总体规划》(以下简称《总体规划》)评审会，与会专家和领导，对《总体规划》进行审查，上报防城港市政府审批，防城港市人民政府和人大已予批准实施。
东兴市总体规划修编工作。已完成东兴市总体规划修编方案并经过审查，待调整完善后即可上报防城港市政府、自治区政府审批。
［各项规划编制］江山半岛旅游度假区规划修编。完成初步规划方案，待正式完成方案后，即可征求各部门意见并修改完善，报防城港市政府审批。
“东湾、企沙工业区”总体规划编制工作。主要开展该规划编制的前期各项工作。
开展市中心区南北大道两侧城市设计工作，这是防城港市有史以来最大型、最完整的城市设计。该规划已完成并经规委会批准。
初步完成市中心区公务员小区规划方案。
完成彩虹桥以西用地和龙孔墩岛规划方案，并得到防城港市规委会原则同意。
新兴至东湾110kV供电工程完成线路定线工作。
2004年4月29日，召开防城茅岭工贸小区用地控制性详细规划、防城城南新区规划、河西工业区规划的评审会，并批准实施。
完成企沙工业区赤沙片区重大项目规划编制工作。
初步完成企沙半岛岸线规划。
完成防城区“山水花园”评审以及小区勘察。
完成防城港市地税局总平审查等十几项中大型项目审查。
完成企沙一级公路，工业区供水、生活供水，20公里城市道路等重大项目规划布局工作。
［规划管理］2004年，共核发选址意见书40宗，建设用地规划许可证1215宗，建设工程规划许可证702宗。
2004年度，签发停工通知158份，召开行政处罚听证会20次，作出行政处罚决定书105份。其中责令拆除违法建筑面积998m2，依法收缴罚款88179.75元。
对珠砂港大岭用地及车辽社区松柏一组沿八公里大道党校段用地的房屋拆迁情况进行摸底调查，将调查情况报告防城港市政府。
集中规划执法人员对江山半岛大平坡岸线违法建设开展清查工作。
开展防东一级公路沿线“穿衣戴帽”整治摸底研究工作，制定整治方案及协调监督相关责任部门落实具体整治工作。
开展西湾沿高速公路海岸线环境整治工作，拆除影响市容的临时建筑2100m2，清理整顿混凝土构件预制场2个。
［重点项目工程规划］防城港市火电厂项目有关项目、规划、用地工作。开展企沙工业区岸线规划工作。开展企沙工业区铁路支线规划。防城港市风力发电厂项目前期规划资料提供工作。万鑫钢铁厂有关工程规划各项服务工作。对中心区公务员小区、港口区华达广场商住区及中心区各行政部门办公建筑群进行规划设计。大会战有关项目的前期和规划资料提供，例如企业工业区供水管网和路网工程、沙潭江到企沙公路规划、征地、搬迁安置等工作。
二、城市基础设施建设
［概况］2004年，防城港市有建制镇11个，集镇18个，辖港口区、防城区、东兴市、上思县，城市面积61.10平方公里，其中建成区面积28.19平方公里。城市人口16.86万人。城市人均城市维护建设资金741元，自来水普及率100%，每万人拥有交通车辆5.10台，燃气普及率94.90%，人均道路面积19.80m2。建成区绿化覆盖率13.36%，人均公共绿地面积5.71m2。2004年，防城港市城市市政公用基础设施固定资产投资完成10398万元。
［重点工程］2004年，全市重点建设项目有防城港市生活垃圾处理厂工程、防城港市污水处理厂工程、防城港市城市中心区建设工程、企沙工业区路网工程。
防城港市生活垃圾处理厂。至2004年12月底，累计完成投资4505万元，一期工程(填埋工程)已全部完成，并于2004年11月26日正式投产。根据防城港市政府三届13次常务会议通过的建设计划，正抓紧落实二期工程(堆肥工程、场外垃圾中转站等)的建设任务及防城港市政府24次常务会议通过的征收垃圾处理费方案，制定配套的垃圾处理费征收管理办法，确保一期工程的正常运营。
防城港市污水处理厂。2004年，该项目主要完成了项目的可行性研究工作，通过了自治区计委组织的评审，进行了项目的初步设计和初步设计评审，办理土地审批手续等开工前的准备工作，前期工作共投入经费350万元。该项目概算投资1.6亿元，采用政府特许经营权的方式进行市场运作。
城市中心区建设。2004年12月底，城市中心区路网工程累计完成投资1600多万元，砼路面开始浇捣，兴城路水泥路面全面完成。主体建筑群累计完成投资7149.69万元。中心区广场已进入施工阶段，完成投资200多万元。城市中心区通信管道工程总投资780万元，完成施工图设计及招投标工作，于2004年9月底开工建设。
企沙工业区路网工程，企沙工业区路网工程属自治区沿海基础设施大会战的项目之一，项目总投资2亿元，建设20公里长的城市道路，要求2005年底竣工。项目于2004年9月28日开工，自治区发改委已批复项目可研报告，工程项目的地质勘察、测量放线、环评、初步设计、施工图设计等前期工作已经完成，开始办理土地报批手续，截止到12月底，共完成项目前期投资近1000万元。
［道路设施］2004年，防城港市完成道路、路灯、排水等基础设施固定资产投资7149万元，新增市政道路6.76公里、面积15.80万平方米，排水管道8.77公里，路灯1164盏。截止到2004年底，全市拥有城市道路165.94公里，道路总面积333.90万平方米，路灯9854盏，排水管道175.14公里。
防城港市新建、扩建、改建及维护的城市道路基础设施工程。市本级：滨海路海堤改造，森矩公司门前简易道路及排水，西湾跨海大桥东延长段拥军路、出海通道新海油脂厂门前道路、兴港大道北段3个平交路口改造，防城港市交警支队至彩虹桥路灯安装，出海通道路灯安装、市区国贸大厦周边人行道及景观灯安装，市区教育路、外环路、凯乐园路、富裕路中国银行路段等8个路段人行道彩砖铺装。港口区：渔州城工业园道路及排水、龙山路路基及排水、白沙小区路等。防城区：河西工业园中天药业公司进厂道路、柳园路、中医医院门前道路及其排水工程，防钦路、山海路、团结路、防邕路等7条市政道路维修，新发一港和城南的排水建设。东兴市：东盟大道完成部分路面建设，罗浮广场土石方工程建设，民族南路主体工程建设，福平路北段、民族路中段、兴东路中段、新华路中段建设，福平路、北仑大道、兴东路、东中路路灯安装改造，花溪社区排污工程等。上思县：开工建设人民路西段，完成明江市场路口和人民路东段扩建工程拆迁工作，完善城区中华路、团结路、朝阳路等道路的排水设施，改造城区团结路、中华路等路段路灯，城区主要道路新建路牌、指示牌等。
［供水设施］2004年，防城港市完成供水设施固定资产投资1655万元，其中：港口区(含市政府所在地)投资956万元，新增供水管道15公里；防城区投资470万元，铺设供水管道3.2公里；东兴市投资150万元，铺设供水管道4公里；上思县投资79万元，铺设供水管道1公里及添置部分供水设备。
三、城市市政公用事业
［城市供水］2004年，全市城市自来水日综合生产能力为19万立方米，供水管道总长296.05公里，新增供水管道23.20公里。全年供水总量3098万立方米，其中生产运营用水598万立方米，生活用水2500万立方米。用水人口16.86万人。
［城市供气］2004年，防城港市有燃气企业9家，总储量为4585m3。其中，港口区3家，为防城港中油能源有限公司，储气能量300m3；防城港市顺燃石油气有限公司，储气能量150m3；防城港市港口区企沙燃气有限责任公司，储气能量100m3。防城区2家，为防城联泰石油气有限公司，储气能量3500m3；广西燃料防城公司，储气能量200m3。东兴市2家，为东兴市东江燃气有限责任公司，储气能量75m3；东兴市家和燃气有限公司，储气能量100m3。上思县2家，为上思县燃气有限责任公司，储气能量100m3；上思县液化石油气库，储气能量60m3。燃气供应网点125个(防城区减少4个燃气网点)，分别设在港口区、防城区和东兴市。
继续严把燃气市场经营准入关，加强燃气企业经营资质的管理。上思县燃气有限责任公司按整改方案要求进行消防整改，已核发了《燃气企业前置审查合格意见书》，并进入试运行阶段。对防城联泰石油气有限公司进行工商前置审查。
燃气企业和燃气供应网点年审工作。根据广西建设厅《关于继续加强燃气企业资质工商登记前置审查工作管理的通知》、《广西壮族自治区燃气企业资质管理规定》，燃气企业资质工商登记前置审查权限下放到各区、县(市)建设行政主管部门，防城港市政府所在地对4家燃气企业和11个燃气供应网点进行了年审，全部符合规定，给予办理了年审手续。
［城市公交］2004年，防城港市公交行业完成固定资产投资297万元，主要用于购置公交车辆和出租车，新购置公交车6辆，出租车38辆。其中，港口区新购置公交车1台、出租车30辆，东兴市新购置公交车5台、出租车8辆。全市拥有公共交通车辆112台，出租车185辆。其中，港口区有公交车44台，比上年增加1台；防城区27台，年内报废4台，比上年减少4台；东兴市41台，比上年增加5台。营运线路13条，线路总长116公里(城建统计调整)，全年运营收入805万元。
［城市绿化］2004年，防城港市园林绿化覆盖面积614.8公顷，比上年增加24.2公顷，其中建成区376.6公顷，比上年增加24.2公顷。全市园林绿地面积337.6公顷，比上年增加20.2公顷，其中建成区园林绿地面积268.8公顷，比上年增加20.2公顷。公共绿地面积96.32公顷，比上年增加3.56公顷，城市人均公共绿地面积5.71m2。
2004年，防城港市完成园林绿化设施固定资产投资792万元，港口区(防城港市政府所在地)投资132万元进行出海通道和拥军路绿化建设、海堤绿地改造、兴港大道工程北段绿化带改造。市区庭院绿化完成投资314万元，同时，完成了50万元的市区春季绿化植树任务，新增绿地面积173000m2。东兴市投资296万元，主要用于街道绿化改造、单位附属绿地建设和罗浮广场建设，新增绿地面积1.35万平方米。
2004年，防城港市遭遇近50年不遇的干旱，城市园林绿化遭受严重影响，园林绿化部门采取增加洒水次数等措施，确保了市区公共绿地和树木花草的生长，但致使园林绿化用水和洒水车等费用增长较大。
［城市环境卫生］2004年，防城港市拥有环卫车辆23台，公共厕所27座，垃圾无害化处理厂1个，生活垃圾简易处理厂4座，年清运垃圾18万吨，生活垃圾简易处理量17.50万吨，无害化处理量0.1万吨，道路清扫保洁面积为291万平方米。
2004年，防城港市完成市容环境卫生基础设施固定资产投资505万元，主要用于续建垃圾无害化处理厂、建设垃圾中转站和购置环卫工具等。市政府所在地完成投资480万元续建防城港市生活垃圾处理厂工程，购置压缩式垃圾车辆1台，保洁车20台。东兴市投资17万元建成垃圾中转站3座，购置垃圾运输车1辆，投资8万元完成新华路公厕改造。
［市容市貌整治］加强市容市貌管理和城市道路等公共场所的卫生保洁。对乱搭乱盖、占道经营现象进行整治，针对市区下岗工人再就业、流动摊点多的情况，合理安排摊点，从源头上解决乱摆乱卖现象。整治乱搭乱盖的现象，重点整治渔万路、东兴大道(铁路道口段)的违章占道行为。同时，理顺了城市机动三轮车的管理问题。对城市道路、排水、排污、路灯等设施进行维护，确保市政设施处于良性状态；推进市政设施维护的市场化进程，首次将市区仙人山脚景观绿地的管养工作推向市场。
制定《“迎中国—东盟博览会、美化城市环境”2004年度市政建设(维护)、园林绿化及市容市貌整治工作方案》，经防城港市政府第26次常务会议讨论通过并实施，2004年11月底，美化城市环境项目已全部完成。从2004年8月1日起，用3个月的时间在全市范围内开展“迎中国—东盟博览会、美化城市环境”集中整治活动，防城港市政府2004年7月26日印发了此项工作的实施方案，整治工作涉及景观改造、广告招牌、绿化整治等5大项目，参与的单位和部门共58个，整治项目104项。截止到2004年底，58个责任单位之中，已完成整治任务的单位有49个。
9月13日，防城港市政府下发《防城港市人民政府办公室关于印发防城港市港口城区烂尾楼工程处置工作方案的通知》(防政办发〔2004〕108号)，工作进展比较顺利，从市直各有关单位抽调了14名工作人员组成了6个工作小组，拟定了《防城港市港口城区烂尾楼工程处置工作责任状》及《防城港市烂尾楼工程处置规定》，呈报防城港市人民政府审批，并完成与16个责任单位的责任状签订工作。至年底，有4栋烂尾楼的处置得到落实。
各区、县(市)城市管理工作。港口区采取日常管理与突击检查相结合、教育与处罚相结合的办法，使渔洲城及三个城镇的市容市貌得到改善；防城区重点抓美化、净化、亮化、绿化工程，城区市容市貌有了明显改变；东兴市针对市容管理工作中的薄, 弱环节，制定相应的整治措施，有计划、有步骤地抓好整治工作的落实，为中国—东盟博览会和东兴商交会的顺利召开创造了良好的市容环境；上思县重点整治乱摆乱卖、乱搭乱盖行为，提高环卫服务水平，市容市貌管理得到加强。
四、建筑业
［概况］2004年，防城港市新开工项目808项，建筑面积588212.93m2，总投资31267.31万元；工程报监731项，建筑面积678879.75m2，总投资30869.8万元；竣工工程107项，建筑面积171722.6m2，投资6390.2万元。
［招标投标监督管理］截至2004年12月，防城港市招标发包工程50项，总造价2.42亿元，其中，公开招标发包工程29项，邀请招标发包工程21项，招标工程公开招标率达到58%，应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率均达到了100%。
［工程建设质量和安全］2004年，防城港市建设系统未发生重特大安全生产事故。全年组织开展两次全市范围安全生产大检查，在普查的基础上，对存在严重安全隐患的20个工地核发整改通知书，对10个工地核发停工通知书。防城港市建筑业联合会于4月组织该市在工程质量和安全生产方面做得较好的建筑施工企业和个人参加自治区评先评优的申报，共有6家次企业和10人次申报，经广西建筑业联合会进行评审，有3家次企业和6人次获得先进称号。
［资质审查和年审］完成建筑业企业、个人资质资格年检工作，其中建筑业施工企业29家，监理企业3家，招标代理机构3家，勘察设计单位10家，项目经理317人。对4家建筑施工企业申报新资质或增项升级进行审查，协助企业完善相关手续，呈报广西建设厅审批，均已取得资质等级证书；到2004年底，防城港市共有建筑施工企业32家，涵盖施工总承包、专业承包、劳务分包等三大类资质。
［培训工作］组织防城港市建筑施工企业经理、项目经理、施工员、安全员等举办建筑施工安全学习班及建设系统行政执法人员执法培训班，共培训各种人员近1700人次。
［劳动保险费］建筑安装工程劳动保险费的收、管、拨、调工作。2004年第一季度，组织该市符合条件的施工企业向广西建设厅申报2003年度调剂资金共60万元，经审批调剂52万元，并及时向施工企业进行了调剂；12月，组织防城港市符合条件的施工企业向广西建设厅申报2004年度调剂资金63万元。
［建设领域拖欠工程款和农民工工资清理］据统计，2004年防城港市建设领域共拖欠工程款9534.8万元，拖欠农民工工资1848万元。截至2004年底，防城港市已偿还工程款4000万元，拖欠的农民工工资1848万元已全部清偿。
五、房地产业
2004年，防城港市有房地产交易所5家，白蚁防治中心3家，房地产测绘公司4家，全年共完成全市范围内(含东兴市、上思县)的房地产开发企业2003年度资质年检工作，年检通过的企业共有36家。按照《房地产开发企业资质管理规定》，审查防城港市丰盛房地产开发有限公司等10家房地产企业资质申报材料，核发了暂定等级资质证书。按照《城市商品房预售管理办法》，审查防城港市正阳房地产有限公司等8家房地产企业商品房预售申报材料，核发了《商品房预售许可证》。
2004年，防城港市审核初始登记材料800宗，面积367972.09m2；转移登记363宗，面积215562.51m2；换证149宗，面积39512.81m2；房屋变更登记68宗，面积47612.32m2；注销登记247宗，面积108013.06m2；审核抵押登记材料2752宗，抵押价值39754.91万元。防城港市房地产开发总投资额17642万元，新开发面积7.94万平方米，竣工建筑面积19.2万元，新增房地产开发项目7个，共销售商品房面积16.27万平方米。
六、村镇建设
［概况］2004年，防城港市全年建制镇完成投资5422.73万元，道路总长达70公里，住宅竣工面积5.12万平方米；集镇建设全年完成投资960.08万元，建成道路总长82公里，住宅竣工面积2.41万平方米；村庄建设全年完成投资7346.57万元，道路总长达1683公里，住宅竣工面积16.57万平方米。
［村镇规划与建设］完成企沙镇总体规划编制工作。企沙华侨新村村改通过规划总平和单体建筑方案设计。建立企沙镇德城大道绿化、垃圾中转站、昌侨大道、旧城改造、镇办公大楼搬迁等20个待投资建设项目库，其中垃圾中转站、旧城改造等10个项目已呈报广西建设厅。2004年，企沙镇基础设施建设投入资金315万元，完成了德城大道绿化、沿海大道观赏栏杆安装和人行道彩砖铺设及主要街道路照明设施安装。白沙万村村改投入150万元，完成了白沙小区道路建设。红星村引资200万元建设绿岛旅游渡假村。
南屏瑶族乡开发区建设总体规划、公共厕所建设、绿化等，共投入资金10万元。南屏乡开发新区建设总体规划已由南宁市城市规划设计院编制完毕，通过评审，完成了报批手续。公共厕所已建成交付使用。南屏开发区和乡政府的绿化工程建设完毕。
［乡镇发展与企业拓展双赢洽谈会］2004年9月，由广西建设厅会同农业厅、经贸委等部门在南宁举办了全区乡镇发展与企业拓展双赢洽谈会，防城港市组织7个重点镇参加了洽谈会，准备了包括城镇基础设施、经济开发等方面的32个项目参加洽谈，共签约项目3项，总金额为1.19亿元。
供稿单位：防城港市建设局(撰稿：莫兰新、林红)；防城港市城市规划局。