各市建设、市政、规划、房产、园林、公积金工会，厅属各单位工会，广西建工集团工会：
现将自治区住建厅副厅长、党组副书记、巡视员金昌宁，自治区总工会巡视员陈新华，在2014年全区住建系统工会工作会议上的讲话印发给你们，请结合自身实际，认真贯彻落实。
广西壮族自治区建设工会工作委员会
2014年3月11日
在全区住建系统科学发展、和谐发展中充分发挥工会组织的职能作用
—在2014年全区住建系统工会工作会议上的讲话
自治区住建厅副厅长、党组副书记、巡视员 金昌宁
（2014年3月6日）
同志们：
刚才，王伟华主任代表自治区建设工会总结了2013年工作，布置了2014年任务，我都同意。自治区总工会对建设工会工作很支持，对这次会议很重视，陈新华巡视员专门参加会议给予指导，刚才讲得很好，希望大家认真落实。下面我讲几点意见：
一、坚持以党的十八届三中全会精神为指导，用改革创新精神努力推进全区住建系统工会工作
党的十八届三中全会，再一次吹响了全面深化改革的集结号、冲锋号，掀起了新一轮全面深化改革的新高潮，必将对包括广大职工在内的各个社会阶层的各种利益关系做出新的调整。如何认清改革形势、跟上改革步伐，对党组织和行政领导是个考验，对作为党联系职工群众桥梁纽带的工会组织来说，也是个考验。
1、教育职工群众拥护支持改革、积极投身改革。职工群众是建设事业的主力军、生力军，也是各项改革的主人翁和主体力量。要通过领导干部宣讲、邀请专家辅导、举办宣传橱窗、开办农民工学校等形式，用形象生动、朴实明了的语言，组织职工学习了解深化改革的方针政策，使大家心明眼亮、保持一致；要针对职工普遍关心的热点、难点、疑点问题进行解疑析惑，使大家心气顺畅、卸下包袱；要结合单位实际、工作实际、家庭实际、个人实际，一对一、面对面地做好工作，坚持未雨绸缪，防止发生问题。历史证明，只有广大群众热心参与的改革，才是伟大的改革；只有广大群众拥护支持的改革，才能是成功的改革。国家如此，企业也如此。动员广大职工拥护支持改革，积极投身改革，为改革凝聚更多的正能量，既是各级工会组织和广大工会干部的崇高职责所系，也是新一轮全面深化改革的艰巨任务所需。
2、认真研究深化改革形势下的职工利益诉求。改革的实质就是利益关系调整，全面深化改革必然触及职工的切身利益。比如：提高企业职工养老金，实行渐进式退休制度，启动独生子女生育二胎政策，探索高校招生考试分离制度，放开中小城市入户政策，启动房产税立法，简化行政审批程序，深化国有企业改革，等等。从根本上讲，党的主张和人民期盼是一致的，但也有个整体利益和局部利益、集体利益和个人利益、长远利益和暂时利益的关系。工会是职工利益的代表者和维护者，在全面深化改革的形势下，必须紧紧地和职工群众站在一起，深入了解利益诉求，积极反映呼声意愿，切实维护合法权益。
3、以改革创新精神努力推进工会工作。做好全面深化改革形势下的工会工作，必须变革思维方式，具有改革创新精神。要积极探索如何进一步建立健全职工代表大会制度，坚持重大事项和关系职工切身利益的问题必须经过职代会讨论通过，落实职工知情权、参与权、表达权、监督权；积极探索如何充分发挥劳动合同、集体合同对调整劳动关系的基础性作用，督促企业严格用工管理、履行合同义务、纠正不规范合同，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展；积极探索如何进一步推进组建工会工作，依法推进企业普遍建立工会组织，积极组建市级建设、市政（规划、园林、房产）公积金系统工会，动员广大职工加入工会大家庭。这是基础性、根本性、长远性的工作，没有组织，其他无从谈起。
二、努力适应加快推进城镇化建设步伐的新形势，切实做好服务职工、维护稳定的各项工作
城镇化是现代化的应有之义和必由之路；加快推进城镇化建设步伐，是扩大内需、拉动经济的主要措施之一，是党中央、国务院和自治区党委、政府的重大决策部署。住建系统的广大干部职工，既是城镇化的受益者，也具体组织者和主要建设者。今年全区城镇化率要提高1.3个百分点，实施城市新区建设示范行动、城市承载力提升百项建设行动、百镇建设行动、城镇品质提升行动、城镇管理提质行动，大力推进“美丽广西·清洁家园”活动等等，住建系统任务很重，各级领导压力很大。工会要紧紧围绕本系统、本单位中心工作和主要任务，深入基层、面向职工，开展工作、组织活动，充分发挥桥梁纽带作用。
一是充分发挥工会“大学校”作用，认真开展提升职工素质的教育培训。深入开展“中国梦﹒劳动美”教育实践活动，引导职工积极践行“爱岗、敬业、诚信、友善”核心价值观，始终把职工思想政治素质和道德品质修养摆在教育培训的首位。现在建筑企业劳动用工相对紧张，劳动力成本逐年增加，要加强职工技术技能培训，开展新发明、新创造活动，努力建设知识型技术型创新型建设职工队伍，为住建系统的科学发展和长远建设储备庞大的人才队伍。
二是充分发挥工会“俱乐部”作用，积极组织凝聚职工队伍的文化活动。现在职工对精神文化生活的需求越来越强烈，越来越多样化。要坚持用科学的理论武装人，先进的思想启发人，浓郁的文化熏陶人，榜样的力量感染人，健康的生活引导人，积极组织党委政府倡导、单位条件允许、职工喜闻乐见、形式活泼多样的各种文化体育活动。要把文化建设作为企业软实力和核心竞争力，深入研究特点规律，不断创新组织方式，着力打造文化品牌。要遵守有关规定，坚持勤俭节约，因地制宜、因时而异、因陋就简、因人而异地组织活动。
三是充分发挥工会“职工之家”作用，切实做好温暖职工心窝的帮扶工作。广泛开展送温暖、送清凉、送健康卡、金秋助学、临终关怀等帮扶活动。要坚持面向基层一线、面向职工群众、面向困难个体，面对面、心贴心、实打实地做工作，切实把职工群众的普遍诉求放在心上，把困难职工的冷暖放在心上，少搞“锦上添花”，多去“雪中送炭”。
四是充分发挥工会干部“娘家人”作用，努力做好保护职工权益的维权工作。要积极主动地和有关部门配合，加强对职工劳动保护、施工安全、福利待遇的协商协调和督促检查，把问题解决在萌芽状态。要积极协助党政协调解决工伤事故、劳动争议、拖欠薪酬等问题，维护职工的合法权益，保护职工的既得利益，防止矛盾激化，避免过激行为和群体性事件，维护住建系统的和谐稳定和良好形象。
三、充分发挥工会组织的职能作用，更加广泛深入地开展保障性安居工程建设劳动竞赛
保障性安居工程建设是一项政治任务和民生工程。在保障性安居工程建设领域开展劳动竞赛，是全国总工会和住建部联合开展的重大劳动竞赛活动，对于加快工程进度、保证工程质量、锻炼职工队伍，发挥了积极作用。今年我区城镇保障性住房新开工12万套，基本建成10套，任务仍然十分艰巨，要继续广泛深入地开展五个方面的劳动竞赛：
1、赛安全稳定。贯彻安全第一、预防为主方针，落实安全生产责任制，加强安全生产管理和劳动保护工作，杜绝违章作业，确保不发生人员重伤以上安全责任事故，努力减少一般性事故；按时足额发放职工工资，解决好职工生产生活中的实际问题，确保不发生群体性上访事件，努力减少一般性意见纠纷。
2、赛质量效益。始终坚持高起点、高标准、严要求，努力做到决策科学化、管理精细化、操作规范化，确保一次性验收合格，达到“市级优质工程”，争创“广西优质工程”；坚持质量效益的密切结合和有机统一，打造“精品工程”、“特色工程”、“亮点工程”，树立企业形象，扩大企业影响。
3、赛进度节能。坚持科学计划、靠前指挥，充分调动参建单位和广大建设职工积极性、创造性，努力提高劳动效率，发扬吃苦耐劳、连续作战作风，确保每项工程进度的时间节点如期或提前实现；同时坚持科学管理，讲究节能环保，广泛开展节约建筑材料，反对铺张浪费活动。
4、赛文明规范。充分发挥党、工、团组织作用，开展党员先锋号、工人先锋号、青年文明号“三号联创”活动。加强施工现场的科学化、规范化、文明化、整洁化管理，努力营造热烈浓郁的现场劳动竞赛氛围，积极开展健康向上的职工文化生活，广泛开展争创文明工地活动。
5、赛技术创新。充分发挥各类管理人员，技术人员的聪明才智，切实尊重职工群众的主人翁地位，广泛开展技术革新、技术创造和职工合理化建议活动，努力推广新工艺、新工法。
四、全区住建系统各级党组织和行政领导都要关心支持工会工作
习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，根本上要靠包括工人阶级在内的全体人民的劳动、创造、奉献”。他要求：“让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念蔚然成风”。他强调：“各级党委要加强和改善对工会工作的领导，认真研究解决工会工作的重大问题，为工会工作提供更多支持，创造更好条件，热情关心、严格要求、重视培养工会干部”。做好工会工作，主要靠工会组织、工会干部，关键在党委（党组）和行政领导的重视支持。
首先，要正确认识工会工作的地位作用，切实加强组织领导。加强工会组织建立，支持工会开展工作，使他们发挥党政和职工群众之间的桥梁纽带作用，更有利于倾听群众呼声，维护职工利益，体现执政为民，实现群众路线，保持和谐稳定，推进科学发展，因而是一项政治任务和基础工程；住建系统各个行业、各个部门、各项工作都与社会生活紧密联系，与群众利益息息相关，随着城镇化步伐迅速加快，建设队伍不断扩大，许多矛盾叠加凸显，重视组建工会、加强群众工作，已成为一项紧迫课题和现实问题。要按照“党建带工建，工建服务党建”的思路，把工会组建工作、建设情况、作用发挥和必要保障等内容，列入党委（党组）的议事日程。分管工会工作的领导，要坚持重大部署亲自把关，主要工作亲自推进，大的活动亲自参加，经费保障亲自协调。要建立健全工会工作的例会制度，定期分析情况、研究工作、布置任务、检查督促、总结讲评，增强工会干部的角色意识，充分发挥职能作用。要努力提高工会干部的能力素质，解决他们的实际问题，不断调动积极性、创造性。
其次，要赋予工会组织更多的资源和手段，充分发挥职能作用。市场经济的必然要求是“小政府、大社会，少行政干预、多沟通协调”，放手把更多的资源和手段交给工会组织，既有利于减轻政府负担，也有利于增强工会活力，更在于符合社会发展规律和人民群众的根本意愿。就住建系统的具体工作来说，在制定关系职工群众利益的法规性、政策性文件时，在组织评选文明工地、进行安全生产检查时，在处理涉及职工利益的工伤事故、劳动纠纷时，要吸收工会干部参加，征求工会组织意见，不能“不把人家当回事”，把工会组织“晾在一边”；把职工思想政治教育、劳动技能培训、文体活动开展、基本生活保障等，主要交给工会组织来承办，不能只是让人家“敲边鼓”、“跑龙套”。这方面，许多单位的有效做法和可贵之处在于，首先是把工会组织建立起来，关键是工会干部自身素质过硬，核心是能够把党政所托、职工所盼、工会所能的事情办好。应该说，多数工会组织、多数工会干部还是想干事、能干事的，重要的在于给他们搭建舞台、提供资源，使他们有“用武之地”，充分发挥桥梁纽带作用。
同志们，“一天之计在于晨，一年之计在于春”。希望大家回去后紧密结合自身实际，抓紧展开各项工作，圆满完成全年任务，为进一步推进全区住房城乡建设事业科学发展、和谐发展，做出新的更大的贡献！
在2014年全区住房城乡建设系统工会工作会议上的讲话
广西壮族自治区总工会 陈新华
（2014年3月6日）
同志们：
在全国两会胜利召开之际，自治区建设工会召开2014年全区住房城乡建设系统工会工作会议，广西住建厅金副厅长、王副巡视员亲自参加会议，并做重要讲话，反映了厅党组对全区建设工会工作的高度重视和大力支持。为此，我首先代表自治区总工会表示感谢!
刚才，自治区建设工会表彰了全区住建系统近两年来的先进基层工会组织、优秀工会工作者、优秀工会之友，我代表自治区总工会向他们表示祝贺！3个单位和一位工会主席从不同角度介绍了工作经验，讲得很好，值得大家学习借鉴。王伟华主任做的工作报告总结了去年的工作，对今年的工作做了全面布置，我完全赞同。
自治区建设工会联系着全区百万建设大军，涉及建设、规划、园林、房产、市政、公积金等多个部门、多种行业，是十分重要的产业工会。近两年来，全区住建系统各级工会在党的领导下，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，努力推进全区住建系统推进“两个普遍”工作，团结动员广大干部职工紧紧围绕建设发展中心任务，广泛开展保障性安居工程建设劳动竞赛，努力提高职工队伍的整体素质，深入建筑工地开展送温暖、送清凉、预防艾滋病宣传等帮扶活动，积极组织健康向上、丰富多彩的职工文体活动，不断改进工作作风，切实加强自身建设。发挥了党联系职工群众的桥梁和纽带作用，许多工作很扎实、有特色、有创新，形成了自己品牌，取得了明显成绩。这些成绩的取得，是住建系统各级党组织和上级工会正确领导、广大职工积极参与的结果，是广大工会工作者开拓进取、辛勤工作的结果。
2014年是我国掀起新一轮全面深化改革的一年，是深入贯彻落实中国工会十六大精神的第一年，王伟华主任对建设系统工会工作已进行了全面部署，这里我着重强调以下几点。
一、深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话以及工会十六大精神，凝聚促进全面深化改革的正能量
党的十八届三中全会和自治区党委十届四次全会、中国工会十六大对全面深化改革、加快实现“两个建成”目标作出了全面部署，习近平总书记两次就工会工作发表的重要讲话，从党和国家工作全局和实现中国梦的伟大目标出发，提出了许多富有创见的新思想、新论断、新要求，为新形势下的工会工作指明了前进方向、提供了基本遵循。住建系统各级工会组织要认真学习领会、深入贯彻落实，充分认识工人阶级和工会组织在全面深化改革中的历史使命，深刻领会全面深化改革对工会工作提出的新要求，切实增强做好工作的主动性和创造性，引导住建系统广大职工和工会干部把思想和行动统一到中央和自治区党委以及上级工会的决策部署上来。
二、围绕中心服务大局，团结动员广大职工为全面深化改革、实现“两个建成”目标发挥主力军作用
围绕中心服务大局，是工会工作的重要指导思想。当前，我区最大的大局就是全面深化改革、加快实现“两个建成”奋斗目标。各级建设工会要结合实际广泛开展具有行业特色的劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、发明创造等活动，大力开展行业职工职业技能竞赛，努力提高职工整体素质。广泛开展保障性安居工程建设劳动竞赛，大力推进保障房建设。要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，以社会主义核心价值观引领职工，加强职工职业道德和公民道德建设，锻造广大职工的现代人格和职工队伍的时代风貌。
三、切实维护职工合法权益，构建和谐劳动关系
要积极推进“两个普遍”， 做好农民工、劳务派遣工加入工会和维护其合法权益工作。自治区党委、政府对农民工工作非常重视，已经把这项工作作为今年工作的重点、亮点。目前，我区有1000万农民工，600万在外省务工，400万在区内务工。住建系统是农民工相对集中的地方，维护好这个群体的利益，既是全社会的共同责任，也是工会的本份之责，自治区总工会十一届八次全委会对服务农民工作提出了要求和部署。希望各级建设工会要把服务农民工工作作为今年的工作重点，要在找准工作的着力点上下功夫，大力推动项目工会建设，加大对农民工的服务力度。要做好带有行业特点的工会帮扶。按照全总提出的“会、站、家”一体化的思路，把组建工会、创办职工帮扶中心、建设“职工之家”统一起来，把每一个基层工会都建成直接为职工群众提供服务的基地。同时，要注意把工会维权服务工作放在当前全面深化改革的大背景中去谋划和考虑，引导广大职工要依法表达合理诉求，在实际工作中，要积极为困难职工提供政策咨询、职业介绍、创业培训、困难救助、法律援助等多样化服务。
四、以改革创新精神不断加强工会自身建设，增强工会组织凝聚力影响力
各级建设工会要以开展群众路线教育实践活动为动力，认真研究解决职工群众反映的问题，自觉改进作风，进一步健全和完善服务发展、服务企业、服务职工的长效机制，以改革创新的精神，求真务实的作风，努力建设“实力工会、活力工会、有影响力工会”，为与全国同步全面建成小康社会、基本建成西南中南地区开放发展新的战略支点作出新的更大贡献！
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