西班牙人在这个名曰“城市最佳实践区”的展区里奉献的马德里馆表达了对城市低收入人群住房问题的关切。展馆的主体建筑“竹屋”脱胎于马德里卡拉班切尔区２００７年建成的一幢社会保障性住房，８８个低收入家庭平均每户房屋面积７０平方米，并已获得产权。

    这幢住宅楼由西班牙国内知名建筑师设计，“皮肤”是褐色竹片板，结合太阳能门厅和玻璃质地的墙体，既有前卫的时尚感，也达到了环保节能的目的，是西班牙社会保障性住房发展趋势的一个范例。

    马德里馆总协调人伊格纳西奥•尼诺说：“世博会的主题是‘城市，让生活更美好’，我想把这两者联系起来的就是家。中国正处于城市化高速发展的时期，很多人来到城市，但不是都能买得起房，怎么给他们一个家，也是西班牙需要应对的问题，这也是我们选择社会保障性房案例参展的原因。”

    “在大城市打工的普通人大部分钱都花在住房和交通上了，找不到家的感觉，如果政府能修建像‘竹屋’这样先进又漂亮，我们还买得起的房子，当然好了。”游客刘少辉说。

    国外城市解决社会住房的经验，值得借鉴。据尼诺介绍，马德里从上世纪４０年代开始为低收入人群修建用于租赁或买卖的社会住房，到目前已形成建立在“普遍性、公正性和可持续性”三大基础之上的公共住宅政策。

    在政府的主持下，马德里在新老城区兴建经济适用房，以及老城区的旧房改造为无房者提供社会住房。２００８年已建成的６１７１２套住房中，社会保障性住房占６０％，达３７０３０套。而在该市２０１１年总共计划修建的１６０６９１套住房中，７７４５３套为社会保障性住房，占４８％。

    “除了保证房屋质量和满足不同家庭对住宅面积和样式的不同需求外，公共住房的可持续性也是我们关注的重点，采用环保建材和节能设计，达成住房与环境的和谐。”尼诺说，“我们还邀请知名设计师来设计，改变社会住房质量差，一看就是穷人住房的陈旧印象，要让住房者有尊严。”

    上海东华大学城市形象研究所所长褚云茂说，中国的社会保障性住房建设在“理念、法制和人性化考虑三个方面还有不少地方有待完善和探索”，地方政府应把社会保障性住房问题纳入其城市化战略，充分重视，同时完善相关法律制度，确保政策公正、公开和透明，让真正有需要的人住进为他们修建的房子，最后社会保障性住房建设要有前瞻性，设计应有可持续性，与未来城市向生态宜居方向发展相适应。

    “亚里士多德２０００多年前曾说过，人们来到城市是为了生活，居住在城市是为了生活得更好。世博会的案例提醒我们可以少走弯路，让大多数人尽快实现这一目标。”褚云茂说。（易凌、张正富、吴宇）