主办:中国2010年上海世博会广西参展工作领导小组办公室  承办:广西住房和城乡建设厅  
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上海世博会概况
时间:2010年5月1日至10月31日
地点:上海市中心黄浦江两岸,南浦大桥和卢浦大桥之间的滨江地区
主题:城市,让生活更美好
副主题:城市多元文化的融合
城市经济的繁荣 城市科技的创新
城市社区的重塑 城市和乡村的互动
目标:吸引200个国家和国际组织参展,7000万人次的参观者
广西馆概况
参展主题:绿色家园 蓝色梦想
广西馆概况:按国务院省区市排序来确定各省区位置,广西展位位于中国馆19号展位,总面积约600平方米,长33.6米,宽17.8米,左邻广东馆,右伴海南馆,背靠重庆馆。
广西馆主题:八桂飘香
广西馆展示亮点:
壮乡元素绽放绿色宣言
电子水帘瞬间组字点题
机器壮妹盛情歌舞迎宾
桂林山水置景视频互动
铜鼓地面空间遥相呼应
壮乡风韵亲近绿色家园
钻石空间渲染蓝色梦想
绣球空间愉悦八方贵宾
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开发商领导镇政府:政府被谁牵着鼻子走?
2004/6/29 10:48:13
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  异化的地方政府被谁领导?被谁牵着“牛鼻子”走?

  答案只有一个:开发商企业主。

  央视《新闻调查》6月23日播出的《涂岭的拆迁》,题目十分平淡,可是内容却非常“凶险”:在福建泉州涂岭,因为拆迁,开发商杀死了拆迁户。与其他暴力拆迁一样,涂岭拆迁是开发商在开发房地产项目,而且那地块位置正对涂岭镇镇政府,是一块“不可多得的必争之地”。为了这块面积22.5亩的土地,要拆21间店铺和11家住宅。开发商这个开发项目“立项”之后,区长办公会议、镇政府全方位为开发商服务,而且这个服务很超前:那22.5亩土地须经省政府批准,上头还没批下来呢,拆迁就大规模开始了,被开发商牵着鼻子走的镇长大人,面对央视记者说:报批跟批准是“一个概念”。

  不难看到,在一些地方,“开发商—地方政府—人民群众”这三者之间,已经构成了新金字塔关系。金字塔塔尖上的是开发商企业主,中间是地方政府及其职能部门的领导人,底下是当地人民群众。开发商实际上成了一些地方政府及其职能部门的领导者,被开发商领导、操控了的地方政府,则会全心全意为开发商服务,至于最广大人民群众的利益,早就退居二线了。

  开发商领导操控地方政府也简单,用的就是“项目”,只要抓住了“建设开发项目”,就是抓住了政府官员的“牛鼻子”,让你往东你也不敢、不能、不可往西了。与过去开发商企业主“领导”当地个别的“一把手”的情况不同,过去是个别“一把手”受了贿,成了开发商企业主的哈巴狗,叫你几点奔过来你就几点奔过来,现在的局势是:开发商项目敲定之日,就是全面“领导”地方政府的开始之时。批地的给批地,谋钱的给谋钱,拆迁的给拆迁,保驾的给保驾,护航的给护航,吹鼓的给吹鼓,宣传的给宣传,违法的事大干,犯罪的事敢干,全心全意为开发商服务,被开发商异化的官员已不是一个。江苏“铁本”事件如此,阜阳劣质奶粉事件如此,湖南嘉禾权力拆迁事件如此,把居民困于危楼26天的沈阳暴力拆迁如此,这回把拆迁户砍杀而死的涂岭拆迁更是如此。

  项目越大,开发商企业主对地方政府的领导、操控能力越强。比如“铁本事件”让那么多地方政府及其职能部门的领导下课,就是因为铁本公司这个项目够大够强,能够让那么多政府领导言听计从,违法办事。一些地方政府及其职能部门异化到这个地步,着实让我等旁观者痛心不已。

  同样,利益越大,开发商企业主对地方政府的领导、操控能力也越强。“政府的行政机构就像一家信托所,须为委托人的利益而工作,而不是为受委托人的利益去工作。”这是古罗马西塞罗说过的话。现在,一些地方政府领导人,作为“受委托人”,为自己的利益而工作是不言而喻了,无论是现在就拿到手的现金钞票还是期许将来拿到手的前途升迁,都是实在的利益。而“委托人”则有两类:一类是“最广大的人民群众”,这一类并非“实体”,庞大得摸不着边际,遥远得甚至像虚拟;一类是开发商、企业主,他们天天在与政府官员打交道,是看得见、摸得着的“实体”。地方政府个别官员在异化之后,被人家所操控、领导之后,“为了公共利益”、“为了群众利益”注定是一个幌子。

  对于“开发商领导地方政府,地方政府协同开发商损害群众利益”的局面,确实需要强力“拆”而“迁”之了。要拆掉“开发商领导地方政府”的架构,在目前的体制范围内,解决之道无它,只有由上面来忙乎,因为下头的领导人是上头的领导人选拔的。因此,常州铁本事件、阜阳劣质奶粉事件、嘉禾暴力拆迁事件,自然都要国务院出面才能对付。

  这种异化现象不根除,开发商打死打伤拆迁户的事,仍然可能发生,媒体还要继续关注曝光,上级政府还要继续事必亲躬。
 

 

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