继2002年10月和2003年2月国务院分两批取消和调整1300项行政审批项目,国务院近日作出决定,第三批再予取消和调整495项行政审批项目。至此,国务院决定取消和调整的行政审批项目已达到国务院部门审批项目总数的近一半。
国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任、监察部副部长李玉赋介绍,这次取消和调整的审批项目涉及经济管理、社会管理以及行政管理等方面的事务。予以取消的项目有409项,这些项目属于公民、法人或者其他组织能够自主决定,市场竞争机制能够有效解决,以及重复交叉审批或审批对象和条件已经发生变化的事项。予以调整的审批项目有86项,分改变管理方式和下放管理层级两种方式管理。
李玉赋说,自2001年10月国务院对全国行政审批制度改革作出全面部署以来,行政审批制度改革始终健康有序、扎实有效地向前推进。新一届国务院高度重视行政审批制度改革工作,强调要以贯彻行政许可法为契机,加快推进行政审批制度改革,大幅度减少行政审批项目。按照这一要求,从2003年9月开始,国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室依据行政许可法和行政审批制度改革的政策规定,在前一段工作的基础上,对国务院66个部门和单位的审批项目再次组织了全面清理,实施了新一轮审核;组织专家学者、相关单位等实施了多角度的论证;同相关部门加强沟通和协商,充分听取各方面的意见,确保项目处理科学合理。
据了解,此次取消和调整的495项行政审批项目中,涉及建设部的共有15项,其中取消项目12项:村镇建筑工匠从业资格审批,自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接审批,住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收,出租汽车在外地从事起、讫点均在该地区的经营活动审批,出租汽车营业站及相应的停车场地的关闭或改变用途审批,动物园规划设计方案审批,城市客运交通营运证审批,游乐园(含游乐设施)登记核准,在实施专营权管理的线路内经营城市公共交通营运业务审批,国有农、林、牧、渔场场部和分场部所在地规划审批,城市测绘资料核准,住房置业担保公司设立审批(自公布之日起设一年过渡期)。改变管理方式、不再作为行政审批、实行自律管理的3项:建设职业技能岗位证书核发,施工图设计文件审查,注册房地产经纪人执业资格证书核发。
建设部有关部门负责人表示,将认真做好这些行政审批项目取消的落实工作,切实加强后续监督和管理。按照全面推进依法行政、建设法治政府的要求,以贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》为契机,深化建设系统行政审批制度改革,进一步规范行政权力和行政行为;加快建设行业管理体制改革进程,进一步转变政府职能;不断更新建设事业管理理念、创新管理方式,努力提高社会主义市场经济条件下政府管理经济和社会事务的能力和水平。
(摘自《中国建设报》) |