两年前,南宁市遵循“国有主导、规模经营、多元投资、适度竟争”的原则,将原有的国有公交企业改制为适应市场经济要求的公交企业集团,形成国有主导的多元化投资主体。促使南宁市的公共交通上台阶。
2002年10月起,南宁市按照建立现代企业制度的要求,加快对国有公交企业的改革,结合南宁市的实际情况,并经过多方专家的论证,南宁市在公交行业实施了二大措施:一是将原有南宁市公共交通总公司按《公司法》等规定整体改制为“南宁市公共交通集团有限责任公司”改制后的集团公司为国有独资公司。二是将集团公司的部分营运资产剥离出来,通过引入外来资金,重新组建两家由集团公司控股或相对控股的合资子公司。
实践证明,在国有公交企业的改革中保持国有资产控股地位,通过多种形式的控股参股、资产重组等现代企业界制度的建立,不仅使南宁市公交的社会公益性得到充分体现和发挥,还由于道路、车辆、人力资源的合理利用和优化配置,使企业做强做大,“规模经营”得以很好体现。在改善乘客的乘车条件的同时,企业也走向良性循环发展,避免恶性竟争的局面。
譬如,2002年12月,南宁市公交公司将部分营运线路剥离出来后,与香港白马集团有限公司各投资6000万元(三年后共同增资扩股到16000万元,其中股权,南宁公交集团占50%以上,白马公交有限责任公司占50%),成立中外合资的南宁白马公交有限责任公司。
截止目前,南宁市公交线路已由原先的63条增至93条,车辆由893辆增到1588辆,发车的间隔时间也大为缩短,过去十几二十分钟甚至更长的时间才发出一部公交车,现在只需等上5分钟就可以上车。一些主干线更快,2分钟一趟,使邕城的老百姓真正享受到了快捷、安全、舒适的公交服务。(韦月红) |