中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，我国铁路有了巨大发展，但总体运输能力不足，与全面建设小康社会的需要不够适应。中央对铁路发展高度重视，今年初，国务院原则批准了《中长期铁路网规划》，确定了到2020年我国铁路发展的宏伟蓝图。泛珠三角区域铁路发展是我国整个铁路网发展的一个重点。

　　第八个五年计划以来，中南、西南和华东地区建成投产了一批新线、既有线复线和电气化改造项目。截至2003年底，泛珠三角区域铁路营业里程达到1.9万公里，其中，复线里程4300公里，电气化里程7400公里。区域内每万平方公里国土面积路网密度为95公里，是全国平均水平的1.2倍。2003年，9省区铁路完成旅客周转量1460亿人公里，货物周转量3591亿吨公里，分别占区域全社会运输总量的32.7%和37.6%。

　　尽管这些年泛珠三角区域铁路发展较快，但仍然跟不上区域经济和社会发展的步伐。为了改变这种状况，我们要加快泛珠三角区域铁路建设，实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高。

　　第一，构建快速客运网，满足迅速增长的旅客运输需求

　　首先是加快客运专线建设。拟建的项目包括：连接湖南及华北地区的北京—广州—深圳客运专线；连接东南沿海及长江三角洲地区的杭州—宁波—福州—深圳客运专线；连接华中和华东地区的杭州—南昌—长沙客运专线；连接西南和华东地区的南京—武汉—重庆—成都客运专线。2010年前首先建成武昌至广州客运专线和温福、福厦铁路。

　　其次是发展珠三角城际客运系统。以广州为中心，以广深、广珠城际快速铁路为主轴，形成衔接港澳的放射型网络，并与京广客运专线衔接，覆盖珠三角地区主要城镇，总里程达600公里。2010年前，首先建成广州～深圳、广州～珠海城际客运铁路。同时继续实施提速战略。结合新线建设和既有线改造，提升线路标准，改善线路条件，提高列车速度。

　　到2020年，将形成以广州为中心，客运专线和城际客运铁路为骨架，与相关客货混跑提速线路连接的泛珠三角区域快速客运网。旅客列车最高运行时速达到200公里及以上；广州至福建、江西、湖南、海南等省区的主要城市实现“朝发夕归”，至广西等省区的主要城市实现“夕发朝至”，至四川、云南、贵州等省区的主要城市实现“一日到达”。

　　第二，强化既有货运通道，适应不断增长的货物运输需要

　　我们将强化京九、京广、沪昆等既有线路改造，扩大主要干线货物运输能力。对黔桂、三茂铁路和其他相关线路进行扩能改造，形成贵州煤炭基地大能力外运通道。同时，注重抓好整体运输能力的协调和配套，以广州、成都枢纽为重点，调整编组站，改造客运站，建设机车车辆检修基地，完善枢纽结构；在广州、深圳、昆明、成都建设集装箱中心站，大力组织开行集装箱班列，促进泛珠三角区域集装箱运输和物流发展。

    第三，扩大路网覆盖范围，促进区域和沿线发展

　　我们将规划建设洛湛通道永州至玉林和茂名铁路，加强珠三角与中西部地区经济联系；建设韶关—赣州—龙岩—厦门铁路，加强珠三角与江西、福建两省经济联系；建设肇庆～柳州铁路，缩短珠三角至广西西北部和贵州省铁路运输距离；建设合浦～河唇铁路，加强湛江与北海、防城等港口的联系；建设西南进出境国际铁路通道，为加强泛珠三角区域与东南亚各国经济联系和文化交流、促进沿线旅游及矿产资源开发提供条件。2010年前首先建成洛湛通道永州至玉林段、茂名铁路和赣州至龙岩铁路。

　　完成以上规划，到2020年，泛珠三角区域铁路营业里程将达到2.9万公里，区域内路网布局更加合理，主要技术装备水平达到或接近国际先进水平，运输能力和运输质量满足经济和社会发展需要。这对加强区域内9省区、香港和澳门两个特别行政区之间的经济联系，以及泛珠三角地区与全国各地的经济联系，促进区域经济社会发展具有重要意义。