财政政策，有利优胜劣汰

　　根据中央经济工作会议精神，2005年将实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。国家发展和改革委员会主任马凯日前表示，2005年国家将继续加强和改善宏观调控，坚持控制固定资产投资总规模过快增长，防止行业无序建设、过度扩张出现反弹。

　　业内人士认为，国家"双稳健"财政政策的施行，将加速水泥优势企业的发展和淘汰落后小水泥步伐。央行近期发布的报告指出，2005年中国经济增速放缓，但仍将维持在较高水平，银行贷款占水泥产业投资资金的39.2％。专家指出，在国家"稳健"货币政策下，行业信贷资金投资将面临一定困难，固定资产投资规模会较2004年有所下降，但企业流动资金依旧偏紧，这将加速立窑小水泥的出局。

　　库存趋增，买方市场仍将继续

　　有关数据表明，2004年水泥库存量仍很大，水泥企业的库存规模呈扩大趋势。但2004年新上的不少新型干法生产线仍不能满足市场的需要，低标号立窑水泥将继续在2005年的水泥市场上扮演重要角色。市场调查显示，同等规格标号的新型干法水泥和立窑水泥相比，每吨有15元～20元的差价。随着产业结构的调整以及市场机制的不断完善，发展新型干法水泥生产线将是2005年水泥业的首选。

　　作为典型的投资拉动型行业，2005年总体供大于求的状况还将继续，水泥市场仍然是买方市场，市场压力会进一步加大，供大于求的矛盾明显，供应过剩将在2005年显现。

　　能源瓶颈，制约水泥行业盈利空间

　　国家发改委能源研究所所长周大地指出，由需求原因导致的能源紧张局势在2005年仍将持续。因为产业结构不合理，高耗能产业增加过快问题在当前非常突出；加上在宏观调控的大背景下，生铁、钢、水泥生产的增长速度依然非常快。这些行业新形成的生产能力必然要对2005年的能源消费产生拉动。在供需偏紧的情况下，2005年煤电油价格下降的可能性不大。

　　交通部与国家发改委近期联合下发了《关于降低车辆通行费收费标准的意见》，大货车通行费2005年将有所下调，但仍不能改变水泥行业整体运输成本上涨的趋势。

　　在煤电油运瓶颈的制约下，水泥产销成本上升压力将继续存在，水泥的价格走势不容乐观。价格下降导致利润空间缩小，承受巨大市场压力和利润损失的众多中小企业只能选择停产甚至破产。

　　国门洞开，机遇与挑战并存

　　从2005年起，中国将进入关税和市场准入门槛大幅降低的"后过渡期"。商务部消息称，按加入世贸组织的承诺，2005年中国关税总水平将降至10.1％，其中工业品平均关税降到9.3％。这预示着国内大部分产业将面临部分或全面开放，更多的企业将直面外国企业的竞争，水泥行业也继续在国际、国内两个市场中游走。虽然中国水泥业加快了"走出去"的步伐，但目前，包括拉法基等在内的国际著名建材企业加速了抢占中国水泥市场的步伐，2005年中国水泥业竞争将更加激烈。