一面是不断扩大的缺电局势，一面是电力投资的高速扩张；一面是投资热潮推动的电力建设成本上升，一面是宏观调控下电力消费增势逐步回落－－“以投资解决供给”本来不是一对矛盾，可一些业内人士担心：“电荒”中的电力投资热潜藏风险。
   

    按照现有电力建设进展情况预测，全国性的缺电得到缓解之后，随之而来的就是电力过剩。发展改革委的预测说，今后两年用电紧张局面将逐渐缓解。根据国家计划，仅2003年和2004年就有7000多万千瓦的发电项目开工，实际上还有大量自行建设的发电项目正在紧张施工，这些电源将在2006年前后陆续投产。
    神华集团准格尔能源公司董事长马军说，国家电力建设规划本身有科学的依据，很大程度上基于对未来电力市场的判断，在缺电形势下大量投资为了“逐利”而无视计划的严肃性，必然导致电力过剩。由于“电荒”集中爆发、电力建设投资集中投入、发电项目生产能力集中形成，所以几年之后的电力过剩也将突然降临。有预测指出，到2007年，电力市场将逆转为供大于求。
   

     经济过热和电力投资爆发式增长，推动发电项目建设成本大幅上升，为项目后期经营增加了不确定性。有报道说，电力投资者相互争设备，有的发电集团干脆在动力设备制造企业设立办事处，确保早日“抢”到发电设备。设备价格在争夺中大幅上升，发电机组设备价格提高了30％－50％。
    中国煤炭工业协会公布的资料显示，到2005年，我国煤炭资源可供开发的精查储量为256亿吨，而实际投资建井的需求将达到550亿吨，需求缺口为294亿吨。到2010年，这一缺口将达到444亿吨。专家预测，资源限制加上运力约束，煤炭价格走高的形势短期内不会改变，即使煤电之间的关系理顺，火力发电企业也恐难买到前些年的“便宜煤”了。
    现行体制下多数发电企业没有经营成本“硬约束”，投资的风险意识较差，这既是造成眼下电力建设盲目扩张的原因之一，也为将来市场竞争埋下了隐患。专家指出，电力工业市场化取向的改革是一列加速的火车，不能刹车，更不可能倒退，随着电力体制改革的加快，新投产的发电项目早晚要离开国家计划的襁褓，独自面对市场竞争。在影响发电成本的诸多因素中，设备折旧、财务费用、原料的运输等在电厂建设之初就已基本确定，在眼下的一片“缺电”声中，投资者往往忽视这些成本约束、草率决策，将给日后经营带来风险。 
 
（来源：中国拟在建项目网）