解决住房难，政府不会遗忘任何一个“角落”。记者从市政府获悉，杭州将全面启动实施一项全新的举措，面向“夹心层”和大学生、创业人才，分别推出低租金的经济适用房和创业人才公寓。这一举措在全国大中城市中尚属首创，标志着杭州的住房保障体系又向前迈进了一大步。

夹心层买不起可租经济房

经过几年的不懈努力，目前，杭州已经初步形成了以廉租住房和经济适用住房为主的住房保障体系，但仍难以覆盖所有住房困难群体，“夹心层”就是其中之一。

杭州廉租住房的申请条件是年总收入在低保线以下，住房使用面积人均8平方米以下、具有本市户口的家庭；而经济适用房的价格，则在3000元/平方米左右。在这两种保障政策之间，不可避免地产生了一批政策“夹心层”。

据有关部门了解，杭州市区现有低保家庭3000多户，约7000人左右；持有《杭州市困难家庭救助证》的有9000多户。有不少家庭既不符合廉租房的条件，也没有购买经济适用房的能力，住房问题成为他们一道难以跨越的鸿沟。

但政府并没有忘记他们。新的住房租赁机制启动后，“夹心层”家庭可以较低廉的价格，向政府租赁经济适用房，解决安居乐业的大问题。

大学生创业公寓敞开大门

浙江大学人气最旺的校园网BBS上,曾经针对“毕业了，你会留杭吗”这一问题做过一次调查，结果显示45%的大学生选择准备离开杭州，其中80%的人提出,“房价问题”是导致他们选择不留杭的主要原因。

有鉴于此，新的住房租赁机制规定，今后符合租赁条件的大学生、创业人才不仅可以向政府租赁经济适用房，还可申请租赁创业人才公寓。去年12月19日，总面积10万平方米的人才公寓，已经在拱墅区祥符镇开工建设；今年还将在四个园区附近，再开工10万平方米。三年后，将成为大学生留杭创业的乐土。

操作模式低租金和准入制

杭州即将推出的住房租赁机制，是指政府部门拥有房产产权，并以政府名义分别提供经济适用房租赁和人才创业公寓,房源则统称为“租居房”。这一新的机制，将成为杭州住房保障体系的重要组成部分。

据市房管局有关负责人介绍，在实施操作上，租居房将以政府为主导，以企业为补充，实行低租金制和资格准入制，同时以轮候配租、契约管理和只租不售的原则，进行建设和租赁。

杭州住房租赁机制的推出，是市委、市政府不断探索、大胆创新的结果。市房管局为此做了大量工作，最后形成了这一创新思路。目前实施细则已经拟定，正进入实质性讨论阶段，很快就可以与广大市民见面。据悉，今年房管部门已经落实了6000万元资金和2万平方米房源，用于解决“夹心层”住房问题，并努力盘活已有房源用于租赁。(作者：许静凯)