本报讯 近年来，江苏省南通市认真贯彻国务院和建设部等有关部委以及省政府关于稳定住房价格的意见，切实提高中低价位商品房在住房供应总量中的比例，努力扩大低价位商品房建设规模。市政府在2004年建设60万平方米低价位商品房的基础上，公开向社会承诺2005年建设低价位商品房60万平方米，供应数量占同期商品房供应总量的40%。至5月底，南通市区普通商品房均价比前4个月下降了6.08%，6月底，存量住房交易价格增幅趋零。

　　连续两年，南通市政府就把建设低价位商品房作为政府为民办实事的项目，由政府向人代会公开承诺，市委常委、分管市长亲自负责，建立了低价位商品房建设领导小组，成立专门工作机构。市房管局为责任单位，从规划布点、土地征用、工程建设、价格核定、计划统筹、房源平衡等，政府始终负责到底。

　　根据南通的具体实际，市政府将低价位商品房的供应规模保持在同期商品房供应总量的40%，配合以经济适用房政策性补贴、实施廉租住房等政策，带有政府政策优惠和保障性质的住房供应总量占市场普通商品房供应总量的55%以上。合理的供应结构不仅有力地控制了房价过快上涨，而且避免了房地产市场的大起大落。低价位商品房销售价位由房管部门会同物价部门提出控制性要求，与供应对象、套型面积、配套设施、建设进度等一起作为土地出让的前置条件，在土地出让前予以公布。开发企业在住房销售价格预先由政府确定的基础上，参加土地价格的竞拍，并按受让土地时约定的价格向政府认可的特定对象销售低价位商品房。政府通过“限定房价拍地价”以及加强销售监管、督促开发企业提高管理水平等综合措施，使低价位商品房最高价控制在每平方米2000元左右，约为南通普通商品房均价的1/2，相当于南通普通商品房最高价位的1/3。

　　为切实引导市场消费预期，规范低价位商品房销售秩序，南通市还出台了《关于市区低价位普通住宅商品房管理的若干规定》，确定了低价位商品房供应顺序：低价位商品房目前主要供应市政建设、土地储备、市重点工程的拆迁户，适时向中低收入家庭供应。

　　同时，低价位商品房严格按政府确定的单套面积控制标准进行建设，以90平方米左右的中等套型为主体，约占总户型的比例为75%%左右；60平方米以下的小套型占比为10%左右；100平方米以上的大套型占比为15%左右。控制套型面积，一方面能满足居住需要，同时可以节约用地，有效地防止了住房消费中片面求大的倾向。

　　南通专门制定了加强低价位商品房建设管理的土地出让规范、销售管理规范、价格管理规范、套型设计规模等，建立了比较规范、完备的制度体系，有效地实现了低价位商品房“进度快，造价低、功能全、质量好、环境美”，成为南通房地产市场健康和谐发展的重要组成部分。兰关菊