为防止和克服权钱交易、官商勾结、暗箱操作、借机敛财等腐败行为的发生，江苏省启东市从源头抓起，在招投标工作中，强化5项制度，遏制腐败行为。

  纪检监察干部参与制度。委派纪检监察干部参与招投标的全过程监督，并赋予他们制定制度、参与会议、查阅资料、参与咨询、参与决策等监督权力。同时，按照工程投资额的大小，实行分级交叉监督。

  招标投标廉政合同制度。建设局会同纪检监察部门与有关各方事先签订廉政合同。各方承诺严格遵守党风廉政的相关规定；明确各方行为；严格招投标工作程序；维护国家、集体和当事人的合法权益。对违反廉政合同的行为，一经查实，严格按合同条款追究相关人员的党纪、政纪、刑事及经济等责任。

  事前公示制度。建立了有形建筑市场，设置了政务公开栏，将招投标所需办理的手续、要求、操作程序、标准等公布于众，广泛接受社会监督。严格限制邀请招标，彻底杜绝议标。有效地克服了以权谋私、靠权包工、以权派工程等腐败现象。

  规范开标制度。开标时，投标单位派代表现场检验开标情况，监督员当场宣布检验结果，按标书报送时间当场唱标，评标后的中标结果当场宣布，有异议者可在48小时内向监督管理部门提出，保证上述环节不失控。针对外界所关注的标底泄密问题，该市建设局会同市纪检监察部门投入大量人力，采用集中封闭式的编审办法，对重大工程项目，邀请外地的中介机构参与。运作近一年来，取得了明显成效，外界的猜测和非议大大减少。

  教育培训制度。近年来，他们组织了相关建设干部和招投标工作人员展开了有序的教育培训。坚持每周六上午的集体学习制度，每季一次的廉政教育制度，每年一次的请法官上课活动，每年两次的述职报告、民主测评制度，有利于相关人员防微杜渐，警钟长鸣。

  由于坚持5项制度，该市近年来有118项工程的应招标工程招投标率和公开招标工程公开率均达100%。中标企业高兴，没中标的企业服气。