日前，在圆满完成阶段性清欠任务后，昆明市副市长胡星强调要标本兼治、清防并举，建立长效机制，努力解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，要采取八条措施防拖欠：

（一）以兑付工程款和农民工工资为重点，严格执行建筑和房地产企业市场准入和清出制度。对建筑和房地产企业资质进行一次全面的清理，不符合资质条件的，按规定降低资质，不符合市场准入的，取消其建筑和房地产资质。

（二）计划、建设行政主管部门严格项目审批管理，严格执行项目资本金制度。从2004年起，建设工期不足一年的工程，到位资金不得少于工程合同价的50%；工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%，并且要做到后续资金有保障。资金不落实的，不批准立项，不颁发施工许可证。

（三）积极推行建设项目工程款支付担保制度。凡不能履行合同支付工程款的，由该项目担保人代其支付。建设单位不得以要求施工单位带资承包作为招标条件，施工单位不得以带资承包作为竞争手段承揽工程。

（四）建立和完善建设工程价款支付监督管理制度，推行政府投资工程项目代建制度。

（五）在全市建筑企业逐步试行欠薪保障金制度。

（六）对拖欠工程款且拒不改正的房地产、建筑企业严加管理。