清理源头重整行规

　　据了解，实施方案将清理出租汽车客运经营权有偿出让的问题放在了首位。为坚决制止出租汽车企业利用出租汽车经营权，以车辆挂靠，一次性“买断”、收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利。柳州市政府将组织交通、建设、财政、发改委、物价、工商等部门，对出租车客运经营权有偿出让进行专项清理整顿。按照公开、公正、公平的原则，逐步推广采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式，建立科学合理的出租汽车经营权配置机制。

　　对延续出租汽车客运经营权实行有偿出让、经营权配置机制，以及解决经营期限已满的出租汽车客运经营权的确认、报废更新等问题，都将通过召开听证会等方式，在充分听取有关专家、从业人员和广大乘客等社会各方面意见的基础上，对出租汽车客运经营权出让的方式、数量、金额、期限、审批程序、出让金的用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理和规范。据交通局人士介绍，对经营权出让金额作相应的调整，主要是纠正非法转让的行为。

 　　清理整顿“三步”

　　到位此次出租车行业清理整顿工作将从今年８月至２００６年４月，分三个阶段进行。

　　在摸底调查阶段，清理整顿小组的成员单位将对柳州市出租车经营现状，包括营运车辆数、从业人员基本情况、出租车公司管理情况、服务情况、有关部门及公司对出租车的收费情况、行业管理和从业人员在经营过程中反映比较强烈及需要解决的问题，特别是对从事非法营运的车辆和黑车出没地等情况进行详细调查摸底，并制定切实可行的实施方案。

　　在正式清理整顿阶段，整顿小组将结合实际情况，查处私下转让及变相买卖出租车产权和经营权；完善出租车经营权有偿出让、出租车客运市场进入和退出机制、经营模式和基础管理、驾驶员聘用和管理、从业人员素质培训、服务质量投诉等制度。

　　出租车行业中存在的实际难题，也将是整顿小组要着手解决的问题。比如制定出租汽车发展中期规划，解决柳州市出租汽车运力供需矛盾；制定《柳州市出租汽车客运管理办法》，解决出租车候客点、停靠站点，解决出租车“停车难”等问题。

　　最后是限期整改阶段，整顿小组将结合清理整顿阶段查出的实际情况，对存在的问题进行限期整改。

　　多个部门具体分工

　　此次出租车行业的清理整治工作，由柳州市政府牵头，该市所有参与的成员单位已进行了明确的责任分工。如财政局、物价局、建委、劳动和社会保障局、工商局、旅游局、规划局、质量技术监督局、整规办等１０多家部门参与，每个部门都有具体负责的工作内容。

　　实施方案中明确指出，在清理整顿中发现的问题以及出租车客运市场存在的有关问题，涉及到哪个部门都要拿出整改意见及措施，建立完善相应的管理制度。