记者：我国住宅性能认定制度是伴随着住房制度改革和住宅商品化的实施建立起来的，请您谈谈我国住宅性能认定制度产生的背景。

　　童悦仲：确实是这样，计划经济时期我国对城镇职工实行福利性的住房实物分配制度，人们分到房子已很不容易，因此对房屋品质并不十分挑剔，往往只关注它的施工质量，或者说工程质量。性能和质量是不同的概念。随着住房体制的改革，住宅成为商品进入市场，人们在选购房屋时，不仅关心工程质量，还对住宅的功能质量、声光热等建筑物理特性、设备配置、住区环境等进行考察和比较。所谓“住宅性能”，就是把住宅这些多方面的品质综合起来的集中表达。

　　国外开展住宅性能认定已有多年的历史。上世纪90年代初我国翻译了日本工业化住宅性能评定制度的有关文件，之后又结合国家“2000年小康型城乡住宅科技产业工程”项目进行了较为系统的研究。1998年国务院宣布停止住房实物分配后，住房市场空前活跃起来。为了配合建立多元多层次的住房供应体系，促进我国住宅建设水平的全面提升，引导居民放心买房、买放心房，建设部于1999年4月颁布了建住房[1999]114号文件《商品住宅性能认定管理办法》，决定从当年7月1日起在全国试行住宅性能认定制度。

　　我国建立住宅性能认定制度的根本目的，是为了提高住宅性能，促进住宅产业现代化，保证住房消费者的权益。

　　记者：请您谈谈我国住宅性能认定制度6年来的实施情况。

　　童悦仲：住宅性能认定工作开展以来，得到了各地政府建设行政主管部门、房地产开发商、住宅设计、施工单位以及广大消费者的广泛关注与响应，6年来全国已有近200个小区、数千幢住宅楼通过了住宅性能的设计审查，其中有44个小区已经竣工并通过了终审，获得了A级住宅称号。

　　社会各界也对这项工作给予了关注和支持，2002年初，中国工商银行作出决定，对通过性能认定的住宅项目优先给予贷款支持；中国人民保险公司则参照国外类似做法，决定对通过性能认定的项目开办住宅10年质量保证保险业务。

　　在国际合作方面，自2001年12月至2004年11月，中日两国政府进行了为期3年的住宅性能认定制度合作研究，取得了许多有价值的成果。

　　记者：请您谈谈我国住宅性能认证制度的主要内容。

　　童悦仲：我国的住宅性能认定制度把住宅性能分解为适用性能、环境性能、经济性能、安全性能和耐久性能5个方面共268条具体指标，通过对各项指标的打分和综合评价，最终确定住宅的综合性能等级。目前正在编制的国标《住宅性能评定技术标准》将住宅综合性能按照得分划分为A、B两个级别，其中A级住宅为执行了现行国家标准且性能好的住宅；B级住宅为执行了现行国家强制性标准但性能达不到A级的住宅。A级住宅按照得分由低到高分为1A、2A、3A三个级别。应当说，无论1A、2A还是3A，都可认为是住宅中的精品。

　　《商品住宅性能认定管理办法》规定，凡国家或省级住宅试点、示范工程均应进行性能认定；其它项目可以由开发商自愿申请性能认定。住宅性能评定原则上以单栋住宅为对象，也可以单套住宅或住区为对象进行评定。住宅性能认定工作由各级政府建设主管部门负责指导和管理，委托同级负责住宅产业化工作的机构组织实施。本报记者 张正贵