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为了蓉城的一片蓝天——成都市扬尘整治工作巡礼


2009/8/28 9:03:49   来源:中国建筑新闻网
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  在城市经济飞速发展、市政工程大规模建设、道路交通高速发展的同时,城市大气扬尘污染已经成为城区空气污染的主要因素之一。

  人气聚集商气。空气质量好不好是衡量一个城市是否宜居的重要指标,而宜居又是一个城市未来的投资潜力、发展速度和文明程度的主要表现。

      四川省成都市曾经被一些成都市民称为“尘都”。“过去,成都街上的汽车天晴一层灰、下雨一身泥,绿化带总是有明显的一层灰。而这些年,成都市的空气质量变得越来越好,我们抬头就能看见湛蓝的天空,随处可呼吸到清新的空气,相信政府是下了大功夫的。”一位老成都人这样对记者说。

领导亲临一线
多部门联手治理

  多年来,为了有效遏制扬尘污染,还蓉城一片蓝天,成都市委、市政府一直致力于打造更加优美、更加健康的生活环境,把扬尘治理列入惠民工程,加大力度进行综合整治。2008年5月初,一份成都市政府办公厅《政务信息》上的一则《我市绕城高速公路扬尘整治专项任务进展缓慢》的工作动态报道文章,引起四川省委常委、成都市委书记李春城的高度重视,他随即批示:“对此高度重视,加强督办,实行问责。”成都市委副书记、市长葛红林多次到扬尘监控中心督战,视察新近在全市装置的运渣车GPS管理系统。城市管理局、交委、建委、环保、国土、房管、公安交管、林业园林、气象等多部门协同作战,进行扬尘整治。在空气质量越来越好的同时,成都市民开始从蓝天白云中,理解扬尘整治背后的惠民含义。

  每天,成都市城市管理局长郭晓鸣都要从成都市扬尘整治工作指挥部了解中心城区的空气质量。郭局长同时兼任扬尘整治工作指挥部副指挥长。成都市委、市政府领导要求,扬尘治理就是要让市民能够直观感觉到空气质量改善带来的好处,浅色衬衣领口、袖口3天不脏,家中不易积尘,雨天车身无污染。

  为了这样一个目标,为了把成都市真正建设成为一座宜居城市、一座来了就不想离开的城市,就必须紧抓扬尘整治工作。成都市副市长、市扬尘整治工作指挥部指挥长刘仆说:“我们必须不留退路,倾尽全力,超额完成任务,不打折扣!”

  2009年7月28日,成都市扬尘整治工作指挥部考核评比组长温旭东等同志陪同记者观看了重点工地扬尘监控系统视频。温旭东告诉记者,到2009年7月27日,成都市空气优良天数已达到181天,优良率达到87%。2007年和2008年,成都市中心城区空气优良天数达到319天,优良率达到87%,比当年市政府制定的311天目标任务多8天。为使成都市全国文明城市荣誉称号名副其实,成都市今年扬尘整治工作的目标就是要确保中心城区空气优良天数不低于311天。


      成都市扬尘整治工作指挥部副指挥长郭晓鸣检查扬尘整治工作

责任明晰
实施规范化管理

  为了给成都市民一片蓝天,成都市出台了《扬尘整治工作责任考核办法(试行)》。记者摘录了《办法》部分内容:考核对象主要是指成都市中心城区、二圈层区县政府和市级相关部门。考核内容是管理职能落实情况,含扬尘整治相关管理机制和工作机制的建立健全情况;扬尘整治工作职责的落实情况;是否解决了扬尘整治工作中的突出问题;各单位职责落实到位情况应有相应的会议纪要和具体履职尽责情况的记录;各单位采取措施的情况和取得的成效;参加治尘例会及相关工作落实情况。综合考评因素为大气指标(API)、市级领导检查、指挥部领导检查、市扬尘办监督检查、通报批评、群众举报、媒体曝光、行政效能监察及其他。考评结果通报是根据市扬尘整治工作指挥部的要求,每季度对考评结果进行通报;通报以适时通报和定期通报相结合的方式;根据制定的考核办法,对考核对象经检查发现须要整改的予以通报;对通报后未经整改的要在全市范围通报批评;考核结果通报后,将与考核对象年度工作目标管理挂钩。

      上述责任考核办法,促使市有关部门把扬尘整治列入工作重点,各司其责、协同奋战。

      成都市还出台了建设工程文明施工系列规定。根据相关规定,施工现场必须设置围挡,封闭作业并经常洒水降尘;建筑渣土必须及时清运,运渣车必须平装并对车体全面冲洗后,才可驶出工地;施工现场出口应做硬化处理或采取相应的除泥措施,严禁施工运输车辆、机械将泥土带出施工场外。

  王军是一位运渣车司机,6年前开始从事驾驶运渣车工作。他说:“开了6年的运渣车,深刻体会到政府治尘的力度。过去,为了最大限度的发挥运渣车的经济效益,我们常常超载、冒载,可自从政府开始进行扬尘整治工作,我的运渣车就老实多了。不仅按照规定流程装载,而且盖严实才会上路!”在工程项目中,运渣车要把每天产出的渣土从工地运到指定地,而在运输过程中一定要保证渣土不撒漏。按照核定标准,运渣车每辆载重不超过12.5吨,在开出工地前还要进入工地门口设置的冲洗池,用高压水枪把4个轮子全都冲洗干净了才能上路。


      成都市扬尘整治工作指挥部副指挥长郭晓鸣检查扬尘整治工作

高科技治理
打击违规行为

      记者在某工地了解到,现在成都市的运渣车都装上了GPS卫星定位系统。“到时候,我们这些车跑到哪个工地,走什么路线,城管局都知道。假如我们把泥土撒漏在某条公路上,GPS卫星定位系统马上就会把我们锁定!”成都市运渣车的高科技管理,在减少沿路撒漏的同时,为城市带来了更多的洁净和文明!

      建筑工地、市政工地和待建工地是扬尘污染的主要源头。要解决工地扬尘污染问题,打围作业、出入工地通道硬化、降尘设施和管理措施就成为扬尘整治工作的监控重点。为加大治尘的力度,成都市全面推广“全球眼”监控治尘,24小时全方位监督重点尘源——建筑工地。记者在成都市扬尘整治工作指挥部看到,4台与重点建筑工地连线的监控屏随时观察掌控工地的扬尘情况。

      在加大源头整治的同时,成都市扬尘整治工作指挥部还加大执法查处力度,集中优势力量治尘。去年,成都市城管系统在扬尘整治工作中,共出动执法人员8.5万人,检查建设工地2.5万处,开出扬尘污染整改督察通知书730多份,现场纠正1.2万家单位(个人)的违法违章行为,查处违法运渣车辆8855台。

     “以前很多问题运渣车辆和建筑工地的违规行动都是等监查部门休息后进行,监查部门查他们就停,监查部门一走他们就故态复萌。”为此,成都市城管局专门成立了扬尘稽查支队,支队负责人透露,除正常的日间监管外每晚将组成两个大队,在解放军预备役和公安干警的配合下展开深夜整治行动,执法时间为当晚10时至次日凌晨4时,力争以此彻底消灭运渣车辆和建筑工地的夜间违规行为。

媒体曝光
加大奖罚力度

       记者7月28日在成都市扬尘整治工作指挥部采访时,考核评比组长温旭东对记者说:“今天的商报登了2009年第5次建设施工工地扬尘治理考评情况通报,对4个扬尘严重污染工地进行了曝光。”

      成都市扬尘办在成都市多家主流媒体上开辟了扬尘治理专栏和曝光台,每周对违规的相关责任单位和个人曝光公示,还经常开展扬尘工作“五好”、“五差”评比,把扬尘工作中做得好的5家单位在报纸上褒扬,对工作较差存在突出问题的“五差”单位在媒体上曝光。

      成都市将扬尘整治工作的责任单位、分管领导、投诉举报电话等相关信息进行公布,引导社会公众参与监督,同时实施扬尘有奖举报制度,对第一举报人实行了30元至1000元的现金奖励。成都市城管局开通了城管投诉热线12319,接受对扬尘污染的投诉。2009年7月21日凌晨3时34分,成都市锦江区城管局数字城管指挥监督中心的视频显示,一辆红色运渣车从成都市东风大桥通过时发生渣土撒漏。随即,市城管局12319热线就接到了市民的投诉电话。成都市扬尘办工作人员根据肇事车出城的线路往城内倒查,查获了肇事运渣车,对车主处以5000元罚款,并对责任单位(土方开挖方)处以10000元罚款。同时,锦江区城管局指挥监督中心迅速通知属地街道办事处,安排环卫公司清除了桥面渣土。

从源头治理
“三大工程”显成效

      裸土是最大的扬尘污染源。为了从源头上堵住扬尘,成都市在绕城高速公路全面实施道路硬化、裸土覆盖、绿化带(树池)提挡降土3大工程。“凡是有裸土的工地全部用网罩起来,确保不产生扬尘。而对于绿化带的裸土覆盖,则是采用了栽植草坪或提高挡墙来达到整治效果。”成都市扬尘办负责人告诉记者。通过一系列严格的措施,建筑工地越来越规范、整洁。

      抬头看见湛蓝的天空,呼吸着清新的空气,成都市民由衷感受到成都市委、市政府扬尘治理惠民政策带来的好处,由衷赞叹道“成都真的成为了一座来了就不想离开的城市!”   魏朝晖 梁建华



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