该制度对建筑市场准入从五个方面作出了明确的规定：

   　加强对建筑企业及有关单位的资质管理。按照建设部颁布的勘察设计单位、建筑企业资质等级标准和有关资质管理规定，严格资质管理和资质审查，凡不达到规定要求的不准进入有形建筑市场参加工程交易活动。

   　加大对评标专家的管理力度。建立评标专家信用档案，对不能胜任评标工作或有不良行为记录的评标专家，取消其评标专家资格。

   　加强对建设项目的实施情况和建筑市场各方主体行为的监督。建立和完善工程交易中心数据库管理和计算机网络建设，对各方主体在建筑市场的不良行为都要载入工程交易中心数据库，作为年检、资质审查、资格预审的依据。情节和后果严重的，清除出有形建筑市场，不准参加重点工程项目的建设活动。对有违法违规行为的，依照有关法律法规给予严肃处理。

   　严格执行施工许可和工程竣工备案制度。对于不依法实行招标、不报送施工图设计文件审查，不办理安全质量监督、不依法委托监理的工程、不签订招标委托代理和承发包廉洁协议的，一律不颁发施工许可证。对于未取得施工许可证擅自开工的，依法给予严肃处罚。工程竣工验收凡发现工程有质量问题的，责令停止使用，限期除险加固。严格把好工程开工和交付使用两道关。

   　建立和完善有形建筑市场内部管理约束机制。规定有形建筑市场内部工作人员不得参与评标、定标活动，不得向建设单位推荐投标单位，不得以任何形式泄露内部信息以谋取私利；在履行职责时，遇到与本人或者其直系亲属有利害关系的情形，应当回避。对于违反上述要求及其他法规的，依纪依法追究责任人和主管领导的责任。