防城港日报记者：前段时间以来，一大批城建工程相继开工，但一些项目到现在只有开工而没有施工，为什么？对类似现象将如何实施有效监督，确保项目建设正常推进？
市城建办主任彭跃辉（以下简称“彭跃辉”）：我市大部分项目开工后马上投入施工，形势一片大好。但也有个别项目在开工以后没有动工，出现此类现象的原因主要有三方面：一是有些项目在未动工时土地是没问题的，手续也是完善的，但开工以后才暴露了土地的纠纷。二是有些项目在开工后在规划上作调整，也影响了项目的进度。三是开发商举行开工典礼后，建设资金不到位，或与施工单位的合同条款不严谨导致纠纷产生影响施工进度。
防城港电视台记者：兴港大道沿路配套的景观设施将怎样设计？何时竣工？
市建规委主任郑东（以下简称“郑东”）：兴港大道南端目前主体已经完工。在兴港大道西侧，按照规划理念，要突出“城市的门户、港口滨海城市”的特点，所以在景观打造上将营造一种人们一进入原彩虹桥往西看就是一片漂亮的滨海风光的环境。西湾边上，也就是兴港大道西侧沿线，将按照规划控制建筑，也就是除了一些配套设施和配套服务用房如公厕、管理用房等之外，其余的房屋一律不许兴建。同时，兴港大道西侧沿线上将布置若干小广场，并辅以绿化园林设计，为市民打造一个休闲的地方。兴港大道的东侧，也就是从凯乐园路口到行政办证大厅，将一改以往人行道布在非机动车道外侧的做法，并辅以优美的园林绿化设计和布置一些小的雕塑，并提供石凳、木凳等以供人们休憩。兴港大道沿路配套的景观设施项目建成和成型以后，将为市民提供一个优美、舒适的休闲好去处。
防城港日报记者：“城中村”改造提了很多年，一直没有实质性的推进，市里对此有何设想？
郑东：“城中村”的改造是一项非常复杂的工程。市委、市政府明确提出，为了实施“还岛于港”的战略，必须把目前在渔氵万岛的一些用地腾出来，留作码头的仓储、物流等用地。目前，我市有插排尾、白沙氵万、朱砂港、西茶这几个“城中村”要改造。市委、市政府高度重视“城中村”的改造，去年市委书记禤沛钧对城中村的改造提出明确指示，市长莫恭明也作了专门批示。市建规委作为责任单位之一，目前主要是加大力度对几个“城中村”乱搭乱盖的现象进行打击，加强对违法建筑的巡查和处理力度；与港口区、市国土局等商谈旧城改造的补偿方案；学习、借鉴外地的成功经验，积极探索“城中村”改造的方法，形成文件，会同港口区、市国土局上报市政府；通过其他途径做好群众思想工作，改变市民传统的想法。因为除了补偿标准之外，群众要求的安置都是传统的宅基地安置形式，而国家早有明文规定不能再以宅基地的形式供应土地；且宅基地自建房也极大地制约了我市城市景观的美化和城市品位的提升。
中新社北部湾新闻网记者：近日，市里出台了“倾力打造国际滨海旅游胜地”的行动方案，目前正在快速推进的城市建设将如何为打造国际滨海旅游城市服务，城市建设要符合什么样的要求或凸显什么样的特色？
郑东：前段时间市委作出了把防城港打造成国际滨海旅游胜地的决策部署，提出了旅游和文化“十个一”工程，给我们城市建设和城市规划提出了一个新的更高要求。为了配合旅游城市的打造，按照门户城市、滨海城市的定位，目前我们正在按照市委、市政府提出的城市近期建设规划，根据“三岛三湾一核心六组团”这个总规的要求，对一些重点片区如沙潭江片区（中心区）、桃花湾片区、西湾新城等进行规划和打造。城建百项工程里很多都是“四沿线”的项目，包括金花茶大道和江山大道以及兴港大道两侧，都是围绕“四沿线”来进行打造。根据市里的总体要求和部署，除了以上地段，还有两个区域要重点打造，一个是四大场馆、北部湾广场和喷泉，另一个区域是正在洽谈和引进的中央商务区（CBD），也就是江山大道和金花茶大道交叉处，这个区域建成后将成为集金融、商务、物流基地于一体的配套完善、功能齐全的中央商务区。除此之外，我们还在西湾规划打造几个亮点。一是目前已经完成了西湾岸线的控制性详细规划的编制任务，对西湾沿岸的景观打造以及环西湾边的一些建筑包括建筑的立面、建筑的风格、建筑的色彩都加以控制。二是在跨海大桥原收费站的北边西湾的西南边，正在引进和规划两个体育休闲公园。三是实施西湾清淤工程，也就是把西湾目前淤积的淤泥回填到湾内的两个小岛，并在附近引进、策划“印象·北部湾”实景演出。同时，环西湾正在做城市规划设计，我们的目标就是环西湾这一片既是城市景观，也是旅游景观。另外，目前在明珠广场西侧正在开工建设游客接待基地，也就是由明珠广场辐射周边，我们将会结合旅游，结合城市景观，打造一个非常优美、建筑风格非常具有特色的片区。作为专业部门，我们认为我市拥有世界顶级的自然资源，在没有做好规划，在没有想明白之前，我们宁可不要破坏这个环境。只有做好规划，通过多方科学论证，再加以实施，才能把城市建设和旅游打造得更好。
港口区新闻中心宣传干事：东兴大道从去年9月以来就因污水处理项目的建设一直处于半封闭路面的施工状态，污水处理项目已经在国庆前竣工，可是东兴大道行路难的状况依然在影响着公众出行和公共安全，恢复东兴大道的干净、畅通这项工作的主要障碍是什么，市政部门的具体措施是什么？关于这项工作有没有详细的时间表，具体什么时候可以还市民一个整洁、畅通的东兴大道？
彭跃辉：因为对污水处理项目排污管的开挖、填埋难度比较大，造成了东兴大道目前的道路状况。路面之所以没有及时进行恢复，这跟我市的供水状况有关。我市目前经过东兴大道的自来水管的供水能力是6万方，而市民需求的水量已经达到了5万多方，趋近饱和，同时，由于我市基础设施滞后，水厂建设不完善，原有的自来水管没有铺设回路，导致以往施工时一挖断水管，供水就会中断。市委、市政府高度重视供水问题，要求安装新的自来水管并建回路。从财政资金的角度出发，不能刚把路面恢复又开挖，造成重复投资、重复建设，所以在污水处理项目的排污管填埋之后，没有立即恢复路面，而是等待自来水管的设计和安装。可以肯定的是，东兴大道的路面包括主干道、慢车道的恢复以及新自来水管的安装，将在元旦前全面竣工。
法治快报记者：城市百项建设中，怎样才能防止腐败的问题？
彭跃辉：百项工程建设一开始，市委书记禤沛钧就对参与百项工程建设的干部提出了许多明确、具体的要求，总的原则是百项工程无腐败。为了落实禤书记的指示，市委、市政府制定了相应的规章制度，如关于招投标的若干规定。同时，我们也教育参与城市建设的干部职工严格要求自己，并接受市民、接受新闻媒体的监督，从而确保工程建设无腐败。
防城港电视台记者：很多市民和司机反映疏港大道路面不平，破损严重，市里打算什么时候对疏港大道进行修复？
郑东：疏港大道是早期防城港务集团公司为了货物往外输运而建设的。由于当时只是把路的主体工程做完，也就是只铺了水泥路面，没有做排水等相关配套。对于道路来说，没有排水及其他配套设施如护坡等，经过长期运行以后，路面就会破烂不堪。同时，经过疏港大道的车辆非常多，且都是货载比较重的车，若要彻底修复就必须对路面进行全封闭。平时市政部门和相关单位经常对疏港大道进行管养和维护。市委、市政府对疏港大道的情况也极为重视。目前已经规划港务集团的东大门，设计东湾大道从港务集团东大门一直接到沙企路，这条路的建成将大大缓解我们港务集团货运的压力，也可避免目前市民意见比较大的客车和货车混行的状况，利于改善我市的交通状况。
防城港日报记者：前段时间我市一些项目开工后推进缓慢，如市污水处理厂、嘉喜老年公寓、金海湾小区等。据了解，推进缓慢的主要原因之一是中标单位实力不强，缺乏管理经验。为什么会出现这样的问题？今后市里将如何规范工程招投标工作，让真正有实力、有经验的企业参与城市建设，加快项目建设的步伐？
郑东：通过公开、公平、透明地进行招投标，我们确实也招到了不少资质、实力、管理等各方面综合条件比较好的企业和施工单位，但也不排除在我们的招投标中确实存在招到了一些技术力量、施工队伍和实力不强的施工单位。尽管我们严格按照招投标法和招投标的程序，也避免不了这样的情况。下一步，我们继续严格地按照招投标法，做好施工或施工企业的招标工作。同时，我们在中间承包的环节如简单的设计、招投标代理、勘察等建立数据库，并对这些中间承包商进行严格考核。以后在进行这些环节时，将从收进数据库里的合格企业中随机抽取。由于现在的建筑市场挂靠现象很普遍，所以我们在组织招标时，联合监标小组的成员单位，对这些参加报名的施工单位和潜在投标人加强了解和调查，通过监标成员单位的共同努力，严格按照建筑市场交易的规范进行操作，努力杜绝违标和串标的行为发生。此外，我们也即将出台新措施，如果施工单位在我市进行的工程如施工力量有问题、施工质量不保证、施工管理不规范、技术人员不足、不按合同和工程要求施工，这些企业将被列入黑名单；情节严重的将按相关规定停止其在我市的经营活动，再严重者将被永久逐出我市建筑市场。目前这项措施正报市政府审批。 （ 聂晓珂 曾冰 根据录音整理）
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