2005年秋,一个金色的秋天。

　　桂林迎来了翘首以盼的国家卫生城市牌匾。在那充满喜庆气氛的授牌大会上,市领导刚接过牌匾,就说了这样一句话:创卫没有终点,我们的工作永不落幕!

　　2005年的秋天,那其实是一个吹响集结号的秋天。

　　桂林走上了一个没有终点的巩固创卫征程。4年来,桂林持之以恒抓巩固国家卫生城市工作,国家爱卫办领导、自治区专家考核组如是评价:桂林市巩固国家卫生城市成果的工作措施得力,成效显著,市容环境卫生质量年年有提高,巩固国卫成果的工作年年有发展。

　　一

　　桂林市获得国家卫生城市命名后,“不松劲”与“加把劲”的要求就反复出现在各相关部门负责人口中。

　　获得国家卫生城市命名后,十分珍惜这项荣誉的桂林市委、市政府,从巩固和发展创卫成果工作对于提高城市管理水平、提高人民生活质量、构建和谐桂林十分重要的高度出发,将之纳入到桂林市经济社会发展规划和每年的政府工作报告中,以工作目标的形式,落实到各级政府和各部门。这就从制度上保障了创卫思想不松、机构不撤、工作不停、力度不减。

　　当然,桂林还没有仅仅停留在巩固上,市委、市政府除了继续严格执行已有的爱国卫生工作规章制度,健全完善市、区、街、居委会四级爱国卫生工作管理网络,四级网络中从事爱国卫生工作的人员不断增加,专兼职人员达92人,各级爱卫办机构、编制、人员、经费、任务得到了“五落实”。

　　与此同时,全市爱国卫生工作也不断有“新花样”,年年有计划、有主题、有重点,有力地保障和促进了创卫工作的深入开展。

　　2008年3月,桂林市成立了以市长为组长,28个部门和城区政府为成员的“国卫”复审领导小组,各县区和相关部门也成立了组织机构,从组织架构来说,在全市形成了健全的组织网络体系和巩固发展国家卫生城市的工作模式。

　　对卫生防病工作,市委、市政府一直高度重视,不断加大疾病预防控制和卫生监督体系建设的力度,保障了卫生防病工作投入到位,加强了对食品卫生、分共场所卫生、生活饮用水卫生的监测、监督与管理；食品安全、食物中毒事故应急预案健全、责任落实。实行食品卫生量化分级管理并落实到位,“五小”行业证齐全,制度健全,管理规范。病媒生物防治工作机构健全,传染病防治工作责任落实、措施得力,疫情报告网络健全。

　　组织机构和长效机制不断健全,从源头上保障了日常环境卫生的洁净,创卫工作在巩固中不断深入。

　　二

　　巩固国家卫生城成果和改善人居环境工作,需要大投入。有关部门统计,桂林市近年来每年投入近2亿元资金,用于城市基础设施建设,不断完善城市功能。

　　市政局将主次干道拓宽改造,完善了管网建设,实施了光亮工程。实施漓江综合保护、“两江四湖”、南溪河、宁远河整治工程,保护了城市的自然生态环境。

　　城市园林绿化面积也在逐年扩大,目前城市建成区绿化覆盖率达40.36%,绿地率达37.22%,人均公共绿地达8.31平方米。

　　城中村改造稳步推进,开展撤村建居工作,将城中村改造与市场化房屋开发相结合；对没有实施撤村建居工程的城中村和背街小巷进行综合整治,不断提高硬化、亮化、绿化水平；按照创卫标准和人民群众生活需求对城区29个农贸市场进行全面改造,以硬件改造为基础、以食品安全为重点,进一步提高了农贸市场的环境卫生水平；提升了“五小”行业基础设施档次。

　　加大了对环境保护的投入,近3年,共投入23亿元,开展一系列的环境污染综合整治。桂林市区近3年全年空气质量优良率为100%,全年都实现了API指数<100；饮用水源地水质达标率、城市生活污水集中处理率等各项环保指标均达到国家标准。

　　基础设施和环境卫生状况不断改善,2005年我市获得国家卫生城市后,先后获得国家园林城市、国家环保模范城市等荣誉称号,这就是有力的证明。

　　三

　　在强化日常管理的基础上开展专项整治,是桂林巩固国家卫生城成果工作的一项有力武器。

　　我市各部门大力推进“城乡清洁工程”、“小街小巷改造工程”、食品放心工程、生态环境工程、城中村环境卫生整治工程等一系列专项整治工作,常年坚持开展农贸市场、“五小”行业、无物业管理小区和城中村、“四害”防治等10项重点整治工作,使城市居民生活环境得到持续改善和长效保洁。

　　在城市卫生日常管理中,我市狠抓职责任务的落实,做到部门之间、市、区之间既分工明确,又密切配合。在工作中,注重日常监督管理,强化督促检查,不断总结、完善城市卫生管理经验,逐步建立健全城市长效管理机制。

　　巩固国家卫生城成果工作是一项综合性的社会系统工程,涉及千家万户。我市始终坚持把提高市民综合素质作为一项基础工程来抓,充分发挥宣传教育的先导作用。考核鉴定组在走访市民时了解到,市民和游客对于市容市貌和巩固国家卫生城成果工作满意率较高,对桂林市容市貌总满意率超过90%。

　　通过一系列的综合整治,我市城市基础设施进一步完善,城市管理进一步规范,城市净化、绿化、亮化、美化上了一个新的台阶,城市卫生整体水平、人居环境质量显著提高。同时,巩固国家卫生城成果这项民心工程还充分发挥了辐射带动作用,我市将卫生创建工作延伸到农村,近年来,共创建文明卫生村3000多个,创建了3个自治区卫生县城,使全市创卫工作整体推进。

　　今年上半年,以自治区爱卫办副主任郑承杰为组长的自治区爱卫会组织专家组对桂林市复审国家卫生城市工作进行了考核鉴定。在经过专家组细致的检查后,桂林的工作得到了各位专家的高度评价,考核鉴定组一致认为:桂林市始终坚持把巩固发展国家卫生城市工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要载体,各级领导高度重视,从城市基础设施建设抓起,致力于城市卫生日常管理,着力于提高市民整体素质,促进了桂林市经济社会的协调发展。  李杰斌