湖南省长沙县素有“湖南首善、三湘明珠”之称，近30年以来，沐浴改革开放春风，经济建设和各项社会事业在湖南乃至整个中部众多县（市）之中领先发展。特别是1996年县治从长沙市迁至星沙以来，长沙县委、县政府通过突破难点，抓住重点，提升亮点，加强城市管理，全面治理市容环境，取得显著成效。
改造城中村，破解城市发展难题
长沙县县城——星沙镇是一座崛起仅有10多年历史的崭新的城镇，在快速发展的过程中，由于安置进度一度跟不上城市建设速度，县城之中到处是拆迁过渡棚，当时县城中1.5万多名被拆迁人员临时安置在10处过渡棚中，成为村民集中居住的“城中村”。这些过渡棚均为临时建筑，房屋低矮，风雨飘摇，与周围光鲜的高大建筑形成鲜明对比，成为城市中挥之不去的痛苦“伤疤”。加之管理难度大，外来盲流聚集、秩序混乱、水电浪费惊人、安全隐患严重，一直成为困绕县委、县政府的棘手难题。为了彻底解决这一问题，从2004年起长沙县按照“逐步安置，分批实施”的方针，用3年时间彻底解决过渡棚问题，并且把这一工作纳入到每一年度的为民办实事项目，投入建设资金10多亿元，先后兴建了松雅、城东、泉塘、城西、大塘、板桥6个安置区，同时组织城管、公安、工商、卫生、信访等10个部门的400多人进行专项整治行动。2007年将10处过渡棚全部拆除，至此，拆迁过渡人员全部迁入新居，“城中村”成为历史，多年困扰长沙县发展的一块心病最终得到了圆满解决。过渡棚拆除以后，长沙县对原址进行整理，或是进行重新开发，或是进行绿化建设，原来那种脏乱差的状况一扫而光，代之以清新亮丽的景象。
整治出重拳，市容市貌换新颜
长沙县县城居民大多由拆迁农民转化而来，市民素质参差不齐。根据这一现状，从2006年初开始，该县开展了声势浩大的城市管理市民教育活动，举办各类市民教育培训班150多期，受训人数达3万余人。通过教育活动，市民素质明显提高，和谐的城市管理氛围逐步形成。长沙县在县城市容环境治理上除搞好日常环境保洁工作外，还加强重点项目、重点区域的整治。一是对重点项目进行整治。城市的餐饮业是每个城市必不可少的服务业，遍布城市的每一个角落。在服务市民的同时，店主乱泼污水、油渍污损墙体、油烟污染空气等现象不可避免，餐饮店成为重要的“脏源”，有损城市形象。从2006年起，长沙县在县城所有餐饮业门店、酒店宾馆、单位食堂全面淘汰燃煤，推行使用燃油、燃气等清洁能源，配套安装油烟净化装置，既减少了对市容环境的污染，又净化了空气，促进了整体环境质量的提高。二是对重点区域进行整治。城市的布局都是非均衡的，每个城市都有物流、人流相对集中的街区，长沙县将这些街区作为重点进行整治，大力打造样板街，投资4000多万元对15条主要干道户外广告、门店招牌、交通标志按照统一规格，采用最新工艺进行设计，对破损的人行道板、路沿石、井盖板等公用设施进行了全面修复，对一些生长不良的花草树木进行替换。通过全面整治，这些重点街道——样板街面貌焕然一新，大大提升了城市品位。
保护生态环境，全面提升城市品位
在建设过程中，长沙县十分注重原生态的保护，尽量保留原有山地与水系，做到少推山头、少填水塘。在20多平方公里建成区内，有一个总面积达10万平方米的中心广场，有3座公园，全部免费向市民开放，星罗棋布的街头游园、游廊和绿化带比比皆是。近年来，长沙县按照“突出绿面，提高绿量”的方针，每年都有新增和改造的绿地建设项目竣工，耀眼的绿色和四时开放的鲜花成为星沙最夺目的亮点。为全力打造以“立体绿化”为特色的江南城市风貌，重点实施了环城林带、街头绿地、单位绿化等工程建设。以107国道、京珠和长永高速等为基本框架，先后建设长38公里、宽100米的环城生态林带，城市绿色屏障初步形成。城内完成了27处街头绿地建设，新增公共绿地面积158万平方米。城区绿地率达39.9%，绿化覆盖率达44%，人均公共绿地面积达到13.1平方米。2006年荣膺全国首批“国家园林县城”称号。目前，计划投资39亿元、面积超过1万亩、水面不少于5000亩的退田还湖工程全面启动，推动长沙县生态环境保护工作掀起了新一轮高潮。
坚持改革创新，不断完善城市管理
2009年，长沙县城市管理与市容环境建设又呈现新的特色：
一是2009年初，星沙老城区开始全面实施城市管理物业化改革。该县将环卫保洁、市政维护、园林绿化维护、爱卫工作、宣传教育及综合巡查等全部实行社会化，以招投标的形式，交由具备相应资质的专业物业公司负责管理，城管部门强化督查考核，取得显著效果。
二是成立城市管理行政处罚中心。该县将执法、处罚与监管分离，实行行政处罚阶梯制，细化自由裁量权，使城管行政执法行为进一步公平、公正、公开，执法氛围进一步和谐。
三是大力实施夜景亮化建设。他们按照“统一设计、统一施工、统一维护”的原则，对城区入城口、主干道两侧、重要地段及标志性建（构）筑物等全面实施高标准、高起点亮化，营造美仑美奂的城市夜景，大大提升星沙城市品位。郑建苹 张妍
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