陈向群说，《建议》的基本精神可概括为“六个一”：“一个主题”，即以又快又好发展为主题，坚持以经济建设为中心，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，促进全面协调可持续发展；“一条思路”，即紧紧围绕“工业立柳、强市富民”的总体发展思路，坚持工业主导战略，当好全区工业化的领头羊；“一个基点”，即以“柳州创造”为战略基点，用创新的思维谋划全局工作；“一条主线”，即以经济结构调整和经济增长方式转变为主线，推动产业结构调整升级和城乡经济协调发展，努力提高经济增长的质量和效益；“一个动力”，即以改革开放为动力，进一步解放思想，开拓进取，营造更具活力、更加开放的发展环境；“一个目的”，即以提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，坚持以人为本，着力解决关系人民群众利益的突出问题。

    《建议》提出要大力推进“柳州创造”，全面提升城市创新能力。其具体内容为：全面树立“柳州创造”战略思想，努力打造西部新型制造业基地；增强自主创新能力，努力建设创新型城市，鼓励企业提高研发投入的比重，加快建立技术开发研究中心等研发机构，吸引国内外著名研究机构和著名企业的研发中心落户柳州；牢固树立品牌意识，努力建设品牌城市，巩固提升现有名牌，培育发展新品牌；营造全民创业良好氛围，努力建设最佳创业城市，提供良好的创业平台，吸引人才尤其是高层次人才到柳州创业发展等。

    《建议》同时还提出要坚持“工业主导”战略，做大做强工业柳州。其一是要实现传统产业优化升级新突破。其二是要实现新兴产业发展新突破。努力实现新材料、生物制药、机电仪一体化与电子信息、新能源及环保四大新兴产业发展新突破。其三是实现中小企业发展新突破。着力打造“汽车零部件、机械及配套、制糖、医药”4个中小企业集群，全面提升中小企业整体水平。其四是实现工业布局调整新突破。重点打造以配套工业为主体的“柳州－雒容－鹿寨”和“柳州－拉堡－进德－新兴－穿山”工业走廊。