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冷静看待南宁取消商品房预售制度


2010/1/26
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    出差珠三角返程南宁高速公路上,时针已指向夜间11点。此时中央人民广播电台称,广西南宁将作为试点城市,率先取消商品房预售制度。消息着实令人惊讶,第一感官认识是不可能!众所周知,南宁城市化进程2000年刚起步,04年房地产市场逐步走向规范化。简而言之,南宁房地产市场异常脆弱。

    第二天一早翻开《南宁晚报》,取消预售证新闻跃然在目,但是却未能注明消息确切来源,简单标注南宁房产局相关负责人。更能证实消息确切来源的是外埠媒体,新闻证实广西住房和城乡建设厅党组书记宋继东对外发布消息。目前南宁取消商品房预售制度已成为外埠各大主流媒体头条新闻。

    反观南宁本地主流媒体对此反应却是平淡无奇,在即将两会召开之际意味深长。

    循序渐进还是休克疗法

    商品房预售制度存在缺陷众所周知,比如楼花外卖出现携款潜逃、预售款挪用出现烂尾等风险。往往这些风险导致社会稳定出现复杂局面。例如秀灵路鼎盛国际、世贸西城业主维权,对南宁首府形象产生恶劣影响。消弥负面影响,归根结底是制度性问题。

    我认为,南宁房地产市场刚刚开始起色(商务区、凤岭北房价涨幅过快导致城市宜居舒适性下降),一旦采用一刀切方式取消商品房预售制度,出现局面可能不感到乐观。用激烈言辞形容就是取消预售制度是把双刃剑,但是南宁还未到使用双刃剑的时候。10岁的孩子承受不了30岁成年人的压力。埠外媒体有意曲解广西住建厅原意,哗众取宠。新闻没有传递广西南宁取消商品房预售制度只是一个方向,是试点,会有一个过渡时期。相信这个方向也是国内共识。

    既然具体政策还没有制定成熟,还没有完善。为维护南宁房地产市场健康发展,不如另辟蹊径,在监管预售制度方面较现在更加严格,为确实取消预售制度做好铺垫。其实防范市场监管风险并不难。比方南宁统一使用新版商品房合同,统一公共维修资金,这都是很好的方法。如对开发商形成制度有效管控,防范携款潜逃、挪用挥霍,采用制度可以规划化。比如,不论何种类型商品房(高层、小高层、多层、别墅)需要封顶才可申请预售证,预售资金执行银行监管(新版合同已明确该责任)。竣工交付执行更加严格,相信南宁房地产市场即使没有取消预售制度,市场也是良性的。当然从长远看,我个人支持取消预售制度,采用现售方式。这个过程需要铺垫,也就是预售监管需要加强、完善的问题。

南宁取消预售试点是否可行

    南宁工业脊梁未成体系之前,房地产依然是城市重要支柱。虽然很多专家学者不认同该观点,但是谁也无法否认房地产给南宁带来实实在在成果。南宁帽子很多,中东自贸区、泛北部湾、北部湾经济区、广西首善。真正带来成果却是不多。

    04年以来,南宁城市版图扩张、质量提升离不开房地产积极作用。其中虽然夹杂不少低质量、无诚信开发企业,但总体而言房地产开发企业还是良性的。南宁房价涨幅过快,有多方面因素,如把一切责任推给开发商多少有些偏颇。要质量发展还是急速发展,在南宁这是个课题。房价该压一压了!

    我认为,南宁取消预售制度是很好方向。在实施之前用有效监管扑灭低资质、捞票型开发商,提高市场准入门槛应是有效手段。届时再实施现售制度将是一个水到渠成的事情。用一位开发商老总的话讲就是“预料之外,必然之中。”   韦成汉


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