城市管理取缔占道经营现象是城管执法工作中的一大难点。占道经营无固定经营场所，商贩常常以走街串巷或流动销售的方式推销商品，绝大部分属无证经营，商品大多是非正规渠道购进，商品质量毫无保证，有的甚至会坑骗群众，给人民群众生命安全造成严重威胁。同时，城管执法在查处商贩占道经营执法过程中，由于取证难、处罚难等种种原因，有时只能将商贩赶走了事，打击和取缔的效果很不理想。
取缔商贩占道经营的难点
一是商贩占道经营手段灵活，执法被动性强。占道经营商贩流动性大，且多为城镇周边农民或城镇下岗职工，一般选择在早上、中午或晚上城镇职工上下班高峰来销售商品。而且在一个地方呆的时间不长，最多半天或是几个小时，东西不多，商品简单，发现执法人员赶到现场时收拾一下就溜。“打一枪换一个地方”，和执法人员捉迷藏、躲猫猫。同时，城市道路多、面积广，有限的城管执法人员很难对所有的商贩占道经营违法行为进行调查取证，执法工作多数处于被动状态。
二是执法手段软弱，行政处罚难以实施。城管执法人员只凭几部法律法规办案，没有对行为人强制执法权限，对商贩占道经营违法行为不能形成威慑，执法手段显得软弱无力。当事实和证据都清楚后要实施现场处罚时，占道经营商贩一句“我没有钱，你们愿意怎么办就怎么办吧”，立刻形成了尴尬的局面。如果实施商品扣押等行政强制措施，商贩所销售的商品根本就不值钱，也不会主动到城管执法部门接受调查，执法文书都难以送达，更不要说执行行政处罚了。
三是办案程序复杂，查处效率不高。对商贩占道经营的取缔查处，执法人员需要适用简易或一般程序，个别的还需要适用听证程序。一个商贩占道经营案件从立案到结案整个过程一般需要几个甚至几十个工作日，待执法人员按规定的程序办理完案件时，商贩早已不知去向。复杂的执法程序，影响了城管执法人员查处商贩占道经营违法行为的办案效率，影响了对占道经营违法行为的打击力度。
取缔商贩占道经营的对策
一是加大城管法规的宣传力度。商贩占道经营活动地点大多选择人口聚集的街道或路段，城管执法人员要加大对城管法规的宣传力度，广泛宣传城管法规和占道经营危害的基本常识。成立协管员、信息员义务宣传队伍，对所辖区域加强执法管理，使商贩占道经营违法行为无处藏身。
二是加强联合执法力度。积极整合执法资源，形成联合执法队伍。城管执法部门要及时准确地向当地政府反馈城管执法信息，取得地方政府对执法工作的支持。同时，加强同公安、工商、卫生、环保等部门的通力协作，多与乡镇政府、村级组织交流沟通，广纳民意，强化措施，通过联合执法，严厉打击和有效治理商贩占道经营违法行为。
三是完善城管执法机制。对商贩占道经营的查处，要快速赶至现场，快速调查取证，快速处罚结案。商贩不会长时间在原地等待执法人员的处罚决定，如果商贩一旦离开，处罚就很难落到实处。因此，城管执法人员要用最快的速度查清案情，迅速作出处罚决定。同时，加强执法网络建设，完善和发挥县、乡、村三级城管执法工作作用，提高执法效率，以弥补执法人员少、手段滞后的不足。另外，要进一步规范城市购物市场建设，逐步解决广大市民购物难、购物贵的问题。 郭洪省
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