在北京市崇文区，一度在社会上近乎被“妖魔化”的城管执法，却是充满了人情味。在人们的印象中，城管执法便是开着车，将占道经营、无照经营的小商小贩的营业工具收缴一空，态度粗暴。而在崇文区，城管队员却在为这些小商小贩们当起了“看护”，并指导他们守法经营、有序经营。
在记者与崇文区城管队员交流时发现，这种充满人性化的“大城管”模式，让他们在叙述自己的工作时，时不时会流露出对自己职业的自豪，毕竟，没有人希望自己从事的行业总是排在政府满意度调查的末位。当他们的工作开始为群众所接受，甚至为人称道时候，一种相互体谅、相互尊重的感情基础已经打下。
我们乐于看到，小商小贩见到城管的执法车不再是扭头就跑，更乐于看到他们集中到同一个经营场所，为满足周边群众的生活需求而各司其职。当这种情形在崇文区每一个街道逐渐发生时，便好像给城市综合管理的基层体制运转，进行了充分的“润滑”。
正如北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀曾在多个场合反复强调的那样，一座城市光艳的外表下，不应是掩盖着一颗冷冰冰的心。当一部分人追求舒适环境的时候，另外一部分城市中的弱势群体却生活在贫困之中，或是被城市边缘化。面对这样的状况，我们首先要问自己，城市漂亮更重要，还是人们生存更重要？当然，毫无疑问生存是排在第一位的，在这个前提下才能求发展，才能追求更舒适，更美丽。我们欣喜地看到“崇文模式”很好地诠释了这个命题。
从“拆市”到“护市”，体现的是崇文区“大城管”中的人性化变革，着力构建发挥综合执法的优势，堵疏并举、以疏解决的长期机效。但崇文区推行的城市综合管理绝不仅仅局限于此，还涉及到旧城改造、市容环卫、城市规划、文物保护等多个方面。而崇文区政府在进行这一系列事关民生的政府决策时，都将“民生”二字放到了考量的首要位置，毕竟一切文明层面上的城市管理概念，都必须具备基本的生活生存保障才有实际意义。崇文模式的探索，可谓给全国的城市管理提供了一个经验样本，至于还将会有多少城市，加入到从“拆市”到“护市”的转变之中，我们不妨拭目以待。张际达
|
