吉安地处江西中部，是革命摇篮井冈山所在地和全国改革开放18个典型地区之一，素有“红色摇篮”、“人文故郡”、“绿色家园”的美誉。吉安市古称庐陵，3000年的历史不仅绘就了“隔河两宰相，五里三状元”的历史画卷，孕育了文天祥、欧阳修、杨万里、解缙等烁古耀今的庐陵先贤，还创造了具有原创意义的民族精神——井冈山精神。全市现辖13个县市区，面积2.53万平方公里，人口480万。中心城区建成区面积29.12平方公里，城市人口28.02万人。先后荣获了中国优秀旅游城市、全国造林绿化先进单位、国家双拥模范城、中国人居环境范例奖等称号。
近年来，吉安市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，实施“决战两区（城区、工业园区）、跨越发展”战略，把创建国家园林城市作为全面提升城市建管水平，不断改善城市人居环境的重大举措。充分利用吉安山水生态的自然资源、两江三岸的独特景观和底蕴深厚的历史文化，坚持规划引领，突出地方特色，巧做山水文章，努力打造更加宜居宜业宜游的山水园林城市。初步形成了山环水绕、绿树成荫、花香四溢、景色秀美的“城在青山绿水中，绿水青山在城中”的园林城市格局。2010年2月，住房和城乡建设部正式命名吉安市为“国家园林城市”。
坚持规划引领，科学发展兴绿
把吉安建成生态园林城市是该市人民期盼已久的愿望，为此，历届市委、市政府做了大量工作。尤其是近年来，吉安市委书记周萌全程关注、指导和调度创园工作。市政府成立了由市长王萍任组长的创建“国家园林城市”活动领导小组及办公室，市委、市政府更是把创建工作列入主要议事日程，高度重视，精心组织，强势推进创建工作。
吉安市始终坚持以规划为先导，将绿化建设纳入城市规划体系，有效保障了绿地系统规划的实施。
一是科学布局。根据新修编的《城市总体规划（2007~2020）》，及时组织对《绿地系统规划》进行了精心修编，同时修改完善了防灾避险规划和生物多样性保护规划，形成了“绿环围城、绿心镇中、绿廊穿城、绿核散布、六山八水、四纵五横”的城市绿地系统布局，充分彰显了吉安山水园林的独特魅力。
二是精心设计。在公园广场、道路节点、小区开发、标志性建筑等建设中，广泛利用现有的自然资源条件及吉安特有的古色庐陵、红色摇篮等历史文化特征，塑造了既体现历史文化和时代精神，又具有地方特色的园林绿化景观。注重吸收国内外先进的园林设计理念，坚持领导、专家、市民共同参与论证。讲求“绿”和“美”，做到公园敞开化、道路景观化、公共绿地艺术化，提高了绿化水平和档次。
三是严格实施。认真落实各项建设工程的绿地控制指标，未经批准，不得随意变更。严格把好规划方案审批、建设监督、竣工验收及平时检查管理等4个环节。所有新建工程的附属绿化项目，必须与主体工程同步规划、同步设计、同步施工，并由市园林局参与工程竣工验收。
巧做山水文章，提高绿化品位
吉安市紧紧围绕园林绿化各项指标要求，近3年来，投入城市市政设施建设资金21.7亿元，其中用于园林绿化建设的资金就达3.34亿元，先后完成新建、改建大型绿化项目35个，绿化总量大幅增长，绿化品位迅速提升，绿化体系日趋完善。
抓“点”：即重点抓好公园、广场、小游园精品点。一是抓好精品公园建设。先后建成了天华山公园、真君山公园、文山公园，共栽植乔木4.8万余株，有效改造了3座公园的林相；实施了螺子山生态公园改造工程，完善了环山道路系统，建成了前庭广场等景观设施；2009年8月，启动了规划面积3平方公里的庐陵文化生态园建设，园内一批景观工程陆续开工。二是抓好精品广场建设。投资2700万元实施了人民广场改造工程，广场总面积4公顷，绿化面积2.5公顷，绿化率达62.5%%，成为市民休闲、娱乐的场所。投资5000万元兴建了总面积5公顷的正气广场，绿化面积3.47公顷，绿化率达63.2%。三是抓好精品小游园建设。按照满足服务半径500米的要求，重点在井冈山大道、吉州大道、石阳路等地，新建、改建了一大批小游园，合理布局公共绿地。
延“线”：即重点延伸城区道路、滨水景观线。一是延伸道路景观线。按照林荫化、园林化、景观化的建设思路，吉安市以城区主干道与城市出入口绿化景观建设为重点，大力推进道路精品绿化建设，井冈山大道、青原大道、吉州大道、吉安南大道、吉安北大道等一批城区主干道与城市出入口的绿化新亮点相继建成，达到了景观四季化、道路林荫化、色彩丰富化的“绿廊”效果。二是延伸滨水景观线。突出江南水乡“滨水城市”的特色，以水为脉、以绿为魂，倾心打造生态绿色景观线。重点依托穿城而过的赣江，实施了长5公里、面积21公顷的滨江绿地建设；依托城区内的后河，实施了长约3.4公里、面积48.5公顷的后河综合治理改造工程，打造了一个集绿化、休闲、旅游、防洪等多功能于一体的城市生态圈，初显了“此地风光半苏州”的景致，2006年被原建设部授予“中国人居环境范例奖”。
扩“面”：即重点扩大单位庭院、居住小区、大环境绿化面。一是狠抓单位庭院绿化。将单位绿化列入年度考核目标，每年开展园林单位评比工作。开展拆墙透绿、拆违建绿、见缝插绿活动，庭院绿化成效明显。二是狠抓居住小区绿化。真正把花园建在百姓身边，充分彰显人与自然和谐共处的生态城市特色。目前，城区有园林小区38个，占城区小区总数的63.3%，不仅改善了城市生态环境、提高了城市景观品质，也满足了人们休闲、娱乐的需求。三是狠抓大环境绿化。按照统筹城乡发展及建设吉安城市圈的要求，以建设环城防护林带、观光农业、花卉苗木生产基地为重点，开展义务植树、认建认养，着力推进大环境绿化，形成了城市开敞的绿色空间。仅2008年，中心城区造林面积就达1.4万余公顷，极大改善了全市的生态环境，城市大气污染指数小于100的天数高达361天，地表水环境质量标准达三类以上。
实施节约型绿化，保护生态环境
在园林绿化建设中，吉安市认真贯彻住房和城乡建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》，进一步强化了节约型、生态型、可持续发展的园林绿化理念，注重自然景观的保护和利用，充分发挥山环水绕的自然条件优势，利用位于城区中的山体建公园。如在天华山公园、真君山公园、文山公园建设中，全部保留原有植被，既节约了建设资金，又保护了自然山体，体现了本地的风貌特征。同时大力提倡立体绿化，推行屋顶绿化、广场绿化、停车场绿化、墙面绿化、阳台绿化、棚架绿化等立体绿化的节地型园林形式，立体绿化面积达13万余平方米，使有限的土地资源最大程度发挥了园林的生态功能和环境效益。研究推广和使用耐旱性、节水型的植物种类和植物群落配置模式，在新建绿地中推广使用乡土树种。坚持适地适树的原则，广泛利用经济、维护费用低的本地树种和草种，用最少的钱产生更多的绿量、更好的效果，乡土树种使用率达80%%以上。在改造工程中注意保护原有树木。如在螺子山生态公园、真君山公园、天华山公园、文山公园的规划设计和建设中，将原有的植被全部保留，补植观花观叶的阔叶树种；在井冈山大道、大桥西路、鹭洲路、韶山路的改造中，以路让树，在保留原有行道树的基础上进行设计和建设，既保护了大树成荫的绿化景观，又节约了绿化建设资金。
狠抓民生工程，打造宜居城市
在全力推进城市园林绿化的同时，吉安市突出以人为本，把完善城市功能列入创园工作的重要内容，投入资金21.7亿元，大力实施“十大工程”，完善基础设施，极大地改善了人居环境。
——实施城市道路工程。按照“加密、贯通、畅达”的要求，构筑主干道，打通断头路，改造破损路，提高城市道路通行能力。先后建成了青原大道、吉州大道、吉安南大道、吉安北大道等道路骨架；完成了井冈山大道、阳明路、韶山路等城市主干道标准化改造，连续3年实施了“百条小街小巷”改造；实施了井冈山大道二期和城南新区、滨江新区路网建设，所有新建和改造道路全部实行强电入地、雨污分流。改造和建设了多座桥梁。
——实施城市污水、垃圾处理工程。2007年，投资1.014亿元建成螺子山污水处理厂。2008年8月，投资6100万元开工兴建了日处理污水能力2万吨的青原污水处理厂。生活垃圾处理全面实行袋装收集、密闭清运，进行卫生填埋和无害化处理，城市生活垃圾无害化处理率达100％。
——实施城市供水工程。目前城区已建成水厂4座，城市供水管网已覆盖建成区所有地段。至2008年底，城区用水普及率95.11%。为了确保水质安全，该市投巨资建立了省级水质监测中心吉安检测站，购买了具有国际先进水平的水质检测仪器，定期对源水、出厂水、管网水进行检测，确保水质合格率达到100%。
——实施城市燃气、公交工程。2003年，在全省率先由水煤气改换天然气，城区铺设主、支管网约400公里，城市燃气普及率85.01%%。坚持公交优先发展战略，至2008年底，公交线网已遍布市区各主要干道和支路，成为市民出行的主要交通工具。
——实施街景整治和景观亮化工程。从2007年开始，坚持每年对几条城市主次街道进行立体整治，做到了城区街道整洁、建筑色彩和谐、道路绿荫匝地、市容市貌美观，得到了市民的广泛好评。吉安市还建立新建、改建、扩建建筑物景观亮化与主体工程建设“三同步”制度，初步形成了高低错落、动静结合、色彩靓丽的城市夜景格局。
——实施保障性住房及棚改工程。从2000年开始，吉安市每年都安排经济适用（廉租）住房建设任务，先后建成了光明小区、和馨家园、馨悦家园、悦景家园、阳明花园等一批经济适用（廉租）住房住宅小区。近年来，新建廉租住房和经济适用房34.32万平方米，廉租住房保障受益户达2035户，廉租住房覆盖面做到了人均住房建筑面积10平方米以下的城镇低保家庭应保尽保，租赁补贴保障范围扩大到城市低收入住房困难家庭。同时，结合该市中心城区实际情况，制订了《吉安市棚户区（危旧住宅区）改造规划和年度计划》，今年已启动滨江四期和井冈山大道二期共11万平方米的棚户区（危旧住宅区）改造项目，按照《吉安市中心城区棚户区（危旧住宅区）改造实施意见》,补偿安置到位。
——实施人文古迹保护工程。在大规模推进城市建设过程中，吉安市十分注重保护城市的历史文脉和人文古迹，一批景观园林、古建遗迹保存至今，包括千年古书院——白鹭洲书院、千年古刹——青原山净居寺、千年古窑——吉州窑、千年古村——渼陂和钓源等国家和省级重点文物保护单位。对这些人文古迹和历史遗存，该市严格规划管理，旧城内不再安排新的工业项目，古迹周边进行高度控制，使人文古迹及其所处环境得到了切实有效保护。在白鹭洲公园改造中，修旧如旧恢复了古青原台，成为公园胜景。在滨江公园建设中，恢复了古庐陵八景之一的“金井泉香”景点，最大限度地实现了园林景观和人文历史的和谐统一。
成功创建“国家园林城市”只是吉安市城市建设的阶段性目标，而改善人居环境、优化发展环境、促进城市可持续发展步伐将永不停歇。2010年，吉安市委、市政府提出建设生态园林城市目标，用三五年时间，把吉安建设成一座“人、城、自然和谐的生态之城，山水秀美、人文尽现的诗意之城，宜居、宜游、宜业的理想之城”。展望未来，吉安的明天更美好！（郑建苹 汤莉）
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