作为典型的传统农业地区，还不到三周岁的贵港市覃塘区所发生的这些巨变确实令人难以置信。它迅速崛起的奥秘何在？“发挥资源和区位的比较优势，以工业发展为主攻方向，把着力点放在项目建设上，覃塘找到了实现跨越式发展的新路”，区委书记骆振严一语道破了“天机”。正是依托自身优势，借力项目建设推进工业强区，覃塘的县域经济实现了“惊人一跃”。

活力，源自思路——项目建设迎来“艳阳天”

    然而，在２００３年建区之前，覃塘的经济却是另一番窘况：尽管拥有良好的资源优势和突出的区位优势，但由于干部群众长期停留在“抓工业有风险、抓农业最保险”的认识上，导致工业抓手少、亮点不多，短腿现象严重，其分量无足轻重。

    不发展是落后，发展慢了同样是落后。面对各地蓬勃兴起的县域经济大潮，覃塘人再也坐不住了。覃塘区的决策者认识到：覃塘经济长期滞后的症结在于总量太小、缺少亮点，根本的出路还得靠项目拉动，借力发展。为此，建区伊始区委、区政府便提出了“工业强区”新定位：立足区位优势和资源优势，以项目为抓手，以工业园区为载体，积极发展特色支柱产业，以此带动县域经济的发展。

    思路决定出路。为迅速做大经济总量这块“蛋糕”，该区以超常规的手段抓项目建设，把２／３的干部力量和时间精力投入到“项目大会战”中去，全区上下拧成一股绳，全员发动，多方出击，招商引资出现了“你追我赶”的良好势头。

    覃塘人举全区之力招商引资，带回的是一个个鼓舞人心的消息——建区第一年，该区引进项目８６个，投资额相当于建区前８年总和的两倍多，招商引资初战告捷；次年，成功引进第一个投资超１０亿元的项目，取得历史性突破；去年，又有４个投资超亿元的项目先后向覃塘抛出了“绣球”，项目建设全面推进；今年４月，投资３５亿元的台泥（贵港）水泥项目正式动工建设，招商引资再添大手笔……覃塘人一年一步新台阶、一年一个新突破，项目建设果满枝头。伴随着一个个项目而来的，是经济实力的不断增强和经济总量的日益扩大。覃塘人借助外力，打了一个漂亮的“翻身仗”。

    更令人刮目相看的是，覃塘人还善于“大招商、招大商”。投资１３亿元的华润水泥（贵港）项目和投资３５亿元的台泥（贵港）水泥项目的引进，成为覃塘项目建设的得意之作。先后与两大“行业巨头”联姻，使覃塘的工业得以迅速“强筋壮骨”，并从根本上改写了该区无重大工业企业的历史。

魄力，来于胆识——工业强区奏出“最强音”

    项目建设的推进和大量资金的投入，带来的是地区生产总值、工业增加值、财政收入等指标的跳跃式增长，经济发展渐入佳境。然而，覃塘的决策者并没有停留在这些经济指标的变化上，他们将目光放得更远：如何发挥资源和区位的比较优势，依托项目带动覃塘现代特色工业的发展，加快工业强区的进程。为此，该区围绕华润水泥和台泥项目的“双雄会”，积极打造现代工业产业群。

    ——随着投资１３亿元、年产３６０万吨的华润水泥（贵港）项目的点火投产以及投资３５亿元、年产９００万吨的台泥（贵港）水泥项目的开工建设，覃塘的水泥建材产业群初步形成；再加上港桥水泥厂、云鹏水泥厂等５家企业，今后几年覃塘将形成年产水泥２０００万吨的能力，成为广西、乃至全国重要的水泥生产基地。“覃塘水泥打个喷嚏，全国建材市场就得抖一抖”，水泥业将成为覃塘区县域经济的最重要支柱。

    ——为发展水泥生产的上下游产业、做大做强支柱产业，该区想方设法引进宁国耐磨材料有限公司、水泥包装材料生产等项目，建材产业链逐步拉长做大，相关配套产业渐成气候。

    ——依托地处郁江下游的区位优势，该区围绕华润项目、台泥项目的专用码头建设，先后引进了投资超亿元的郁江船务运输有限公司、国宇物流有限公司、金沙港有限公司等大型物流企业项目。港口经济异军突起，成为新的经济亮点。

    抓住项目建设的“牛鼻子”，覃塘的工业发展找到了感觉，也更坚定了覃塘人推进工业强区的决心。“今后几年，我们将以工业集中区建设为突破口，全力打造发展的平台，吸引更多的优势企业进来，力争使覃塘工业经济成为‘玉贵走廊’的一个新亮点。”区长冯国忠对未来充满着信心。

    为了朝这一目标迈进，该区正按照渐进开发、滚动发展的模式，加快银河、黄练、石卡三个工业集中区的建设，为园区经济搭建平台。随着基础设施的不断完善、相关配套政策的加快落实，工业集中区将成为覃塘工业经济发展的强大孵化器。

    覃塘人在工业强区的征途上迈出了坚实的步伐，一个新兴的资源型工业强区正在悄然崛起。

魅力，出自热情——暖心服务打造“大磁场”

    作为欠发达地区尤其是一个年轻的新区，要想在招商引资上取得突破，必须有超常规的手段。于是，先天条件不如他人的覃塘悟出了新道，他们另辟蹊径，大打“服务”牌，由此催生了一个个的“人性化”之举：结合当地的实际，该区出台一系列优惠政策，从资金、税费、水电等方面提供便利；对重大投资项目还给予一定的配套经费。为了保证项目建设免受干扰，该区积极推行政务公开，对各部门的收费程序、收费标准、收费项目全部公开；纪委和政法部门还对重大外资项目实行挂牌服务，为企业保驾护航。该区坚持领导挂点联系项目制度，对落户企业从项目签约、立项、建设到生产经营，实行“一条龙”结对帮扶服务。与此同时，为激发干部职工的服务热情，该区强化责任意识，积极推行“三线工作法”，在全区形成了“人人要招商，个个谋招商”的良好氛围和整体合力。

    暖心服务，让覃塘留住了客商。华润水泥（贵港）项目落户之初，由于正遇上国家实施宏观调控、土地冻结，项目推进出现不少困难，投资方几度要打“退堂鼓”。该区抽调２００多名干部，和华润员工长期奋战在工地上，共同商讨解决问题；该区还想方设法投入５０００多万元配套资金，为项目积极做好前期工作。种种暖心之举让投资方深受感动，最终决定留了下来，并追加投资。

    热情服务，让覃塘赢得了效率。台泥股份有限公司几年前曾派出专家到覃塘考察，但回去后没有了下文。获悉这一情况后，覃塘区委书记骆振严、区长冯国忠多次致函对方再来覃塘考察。盛情之下，去年５月，公司董事长辜成允先生亲自率团来到覃塘，并为覃塘人的热情所感动，短短两天时间双方就达成了投资意向。接着，项目签约、正式开工等手续一气呵成。整个过程用了不到１０个月时间，创造了高效率的“覃塘速度”。

    良好的环境、悉心的服务，使覃塘成为了一个充满魅力的大“磁场”，形成了“每月有项目上马、每季有项目投产”的态势。去年，该区协议引进资金５４多亿元，实际到位资金１２亿元，是上一年的３５０％；其中投资超千万元以上项目１５个，超亿元项目４个。今年１－４月，该区招商引资又实现了“开门红”，新引进项目１９个，计划总投资２．３亿元。

    纷至沓来的项目激活了县域经济的发展，使覃塘成为了一方投资热土。（陈刚 覃明达 黄儒群 李祚能）