在本届地交会上，一个来自西南边陲的小城市引起了广泛的关注，这就是广西北海市。
作为上世纪90年代中国房地产泡沫最中心的城市，北海的房地产市场曾经历了标志性的大起大落，泡沫的破灭给这个城市带来了大量的烂尾地和烂尾楼，经济遭受了重创。
此次北海土地推介由北海市副市长曹坤华带队，虽然仅有2~3块土地，但或可表明北海的房地产市场在经历了长达十年的休整后，已开始复苏。
十年复苏
“房地产泡沫虽然给北海的经济带来了重创，但也为北海市搭建起了城市框架。”曹坤华向《第一财经日报》表示。
据了解，1993年前后，依靠批租土地的形式，北海市政府在“房地产投资热”中获得了30亿元资金，主要用于城市基础设施建设。作为一个滨海旅游城市，北海的市政建设曾一度领先全国。
但第一轮宏观调控之后，北海的房地产泡沫迅速破灭。以致1999年，当年北海市没有一个新建项目。
北海市土地储备中心主任魏玉平向记者介绍，过去的十几年中，北海市政府的主要精力都放在处理历史遗留问题上。
为盘活烂尾地和烂尾楼，财政部、国家税务总局2002年底下发了《关于处置海南省和北海市积压房地产有关税收优惠政策的通知》，给予北海市积压房地产在2003年1月1日至2004年12月31日期间转让销售实行免征营业税、契税的优惠政策。
截止到2005年5月，北海市共确认停缓建工程项目136个，停缓建筑面积123.8万平方米，已经复工项目118个，已完成总建筑面积180万平方米，复工率达92％。
去年6月，财政部、国家税务总局下发相关通知，将北海市处置积压房地产税收优惠政策执行时限延长至2006年12月31日。
实际上，在上一轮“房地产投资热”中，有些项目因为匆忙大建质量难以保证，同时由于年限已久，规划设计也无法达到今天的要求。对于这些项目，曹坤华坦然表示，已经炸掉了部分。
谨慎缓行
“这次洽谈的地块将在7月~8月间签订《土地出让合同》。”魏玉平介绍道。
根据魏玉平的介绍，目前北海的土地价格仍处于低位，大约为20万~70万元/亩。与此同时，记者了解到，2005年全年北海市的开工面积仅为99.88万平方米。
“地价不是越高越好。”魏玉平表示。显然，在经历了房地产泡沫破灭后，北海市政府对于土地收益有着更为清醒的认识。
据魏玉平介绍，北海市分别成立了土地整理中心、土地储备中心和土地交易中心。三个中心各司其职。其中土地整理中心负责将原来的烂尾楼、烂尾地收回、理顺产权关系及整理。除部分土地复耕外，一部分土地按原先的批租价格收回，再按照目前的市场价格出让，从差价中获取一定的收益纳入政府的财政收入。
记者进一步了解到，目前北海市的土地一级开发工作基本由土地整理中心完成。如中国建设银行北海支行等国有商业银行都与其签订了信贷合作协议，为土地整理经营提供贷款。另外，北海市政府还规定，土地出让金的20％必须用于土地整理。
尽管如此，靠土地收益进行城市基础设施建设的时期已经过去了。从目前的市场情况来看，北海市的土地收益还非常小，难以支撑整个城市的持续发展。相关基建投入应是由地方税收来支撑的。 |
