——崇左市国土资源综合治理与保护系列报道（2） 

 
    国土资源部门是建设社会主义新农村的主力军，肩负着土地利用总体规划和实施的职责，依照土地政策和法规，落实好耕地保护制度，为民办好实事，实现节约集约用地，为新农村建设提供发展空间的重任。面对建设新农村这一历史重任，崇左市国土资源局按照市委、市政府的要求，拿出新措施，突破新难点，为建设崇左市社会主义新农村出力，营造良好环境。

力抓试点 超前谋划

    建设社会主义新农村，做好土地开发与利用的总体规划很重要，试点工作难度也大，没有经验可学，这是创新工作带来的新问题。按照市委、市政府的部署，江州区驮卢镇确定为社会主义新农村建设试点镇。驮卢镇的新农村建设试点规划重任就落到了崇左市国土资源局。

    崇左市国土资源局接到“军令”后，立即组织精干力量，到试点村屯进行实地调查。在摸清农村土地利用现状的基础上，科学测算新农村建设用地需求，编制好土地利用总体规划，协同有关部门做好村庄和集镇建设规划。同时，严格执行土地利用总体规划和村镇建设规划，集约高效利用土地。尽一切可能落实新农村建设用地指标，坚持按轻重缓急合理安排新农村生产发展用地、基础设施建设用地，为新农村建设提供用地保障，为新农村建设提供发展空间。

综合利用 保护耕地

    如何综合利用土地，有效地保护好现有耕地，让有限的土地资源发挥社会效益和经济效益？这是崇左市国土资源局要解决的一大难题。盘活现有土地资源则是试点工作中的一大难点。驮卢镇确定为试点村屯的新村屯现有耕地面积870亩，人均3.6亩；逐盎村渠独新屯现有耕地面积1582亩，人均7.4亩；岜白村岜白屯现有耕地面积1984亩，人均1.9亩。这三个屯的4436亩耕地中，水田只有312亩，人均仅有0.2亩。为了提高这三个屯土地的综合效益，试点工作组成员克服困难，把工作做到家，鼓励农民腾退多余的宅基地进行复耕，将零散低效的土地集中利用。这一工作得到广大村民的支持和拥护，这样一来，不仅改变了村容村貌，还增加耕地面积，提高了机械化耕作水平。

    作为土地主管部门，崇左市国土资源局还注重抓好农村的耕地保护和村庄的规划建设。农村居民建住宅需要使用宅基地的，应向所在的集体经济组织提出申请，并在集体经济组织张榜公示，坚持农村居民建房一户一宅的用地审批制度，并严格宅基地的用地标准。进一步健全和完善动态巡查制度，切实加强农村居民住宅建设用地的日常监管。同时严格农村宅基地权属管理，切实维护农民的合法权益。坚持将拟征地的用途、位置、补偿标准和安置途径等告知被征地农村集体经济组织，并依法召开听证会。坚持将征地资金纳入前置审批要件，完善征地拆迁补偿安置办法，维护被征地农民权益。

    与此同时，崇左市国土资源局还认真做好土地整理项目上报工作，争取得到自治区的支持，拟投资在雷州社区新村屯、岜白村岜白屯实施土地整理项目。这两个项目工程建成后，一个“田成方、路相连、渠相通、树成行”的现代农业生态区，将成为社会主义新农村建设一道亮丽的风景线。（黄学安 陆升建 黄民志）