12月18日,扶绥县城建监察队(即扶绥城管队)队长卢永任将厚厚的几本《扶绥县城管队办公室来电文处理笺》、《扶绥县城管队关于网民反映问题的处理及答复》摆到记者面前,这些都是近年来扶绥县城管队及时处理群众反映问题的见证。
卢永任说:“现在部分群众对我们有误解,我们更要认真做事,用心服务群众,维护城市公共秩序。”
近年来,城管暴力执法、收保护费、以权谋私的报道在媒体上屡见不鲜,城管的形象受到严重损害,部分群众对城管也产生偏见,认为城管就是“抓小贩,抢秤杆,拆房子”的“土匪”,不但对经济发展起不到作用,甚至还有人提出了城管是经济发展的绊脚石。
城管真的是这样的么?如果说城管真心为民服务,你信不信?如果不信,那就和记者对扶绥城管队做一个较为全面的了解,也许你对城管的印象会有一点改变。
卢永任认为,城管队伍的形象受到损害,一方面与城管队伍的思想素质有关,另一方面与执法人员的执法方式有关。“为了改善城管在群众眼中的形象,我们着重加强队伍思想素质建设,进一步改进工作作风,强化服务意识,坚持和谐执法,在执法过程中,注重以耐心劝导为主,处罚为辅,把法规政策讲在前,把疏导说服放在前,把关心帮助落实在前,让群众服气,让管理相对人放心。”
2011年8月13日,一位群众反映,许多卖鸡、卖鸭的摊主在主干道上摆摊。扶绥城管队立即派出十多名执法人员前往处理,执法队员到现场后,注重说服教育,经过教育后,摊主主动将摊位搬入市场,占用主干道摆摊的现象得到及时制止。
近年来,为了增加收入,扶绥县城附近的许多农民将自家种的蔬菜水果挑到县城摆卖,影响了城市秩序,引起部分群众不满。从2010年开始,扶绥城管队专门划定一条街道给县城附近的农民卖菜,总共划定132个摊位,每个摊位每天只象征性收取几元钱管理费,解决了农民进城卖菜难的问题。
随着人们生活水平的提高,近年来越来越多的农民将孩子送到县城读书,一些农民就在县城居住下来,摆摊做生意就近照顾孩子。扶绥城管大队设身处地为群众着想,专门划定一两段街道给这些群众摆摊,同时加强对这些摊位的管理,让这些摊位既能解决进城农民的生计问题,又不影响城市秩序。
及时清除障碍,确保交通安全坚持人性化执法,重疏导和关心帮助
今年9月25日,网民“寂寞豆子A”在福随网扶绥论坛发帖称,看到城管大清早就在扶中路的车里睡觉,“真是浪费纳税人的钱,经常跑到没人的地方睡觉聊天。”
此事引起扶绥城管大队领导的高度重视,专门召开全体员工大会,对造成负面影响的队员进行批评教育,责令他们做出深刻检讨,同时要求全队职工引以为戒,树立良好的形象,增强工作责任心。
“那天我们接到群众举报称,在扶绥县城扶中路附近有人随意倾倒建筑垃圾,为了当场逮到倒垃圾的当事人,我们早早就派执法人员去附近守候,个别队员因为起得太早累了就趁机闭目休息,正好被群众看到,就反映到了网上。”卢永任说,不管出于什么原因,执法人员在大街上休息都严重损害城管队伍的形象,必须引以为戒,坚决禁止。
城管队的职责是维护城市公共秩序,为人民群众营造一个良好生活环境。面对各种乱摆乱搭乱建的违章行为,城管队有责任制止和取缔。但是由于一些执法人员在执法过程中采取的方式方法有所欠缺,引起群众不满。
对群众反映的问题,决不能说一个不字
“城市垃圾广告让人眼花潦乱,透过一块块直写或印刷到墙禁的办理黑证的小广告,人们不慎要问:政府职能部门履行职责了吗?”今年10月29日,网民“小钎子”在福随网扶绥论坛反映城市垃圾广告问题,语气尖锐。
“‘牛皮癣’广告是城市管理中的‘顽症’。对此,我们成立一个夜间巡查中队,加强清理和巡查力度。近年来,在群众举报和夜间巡查中当场抓获多名乱张贴、喷刷小广告者,但因受管理权限的制约,只能移交公安机关处理。”卢永任说,由于县城范围广,喷刷小广告行为隐秘,白天清理,晚上巡查,但总是治而不止。为此,需要社会共同参与治理。
扶绥城管队专门设立一个网络监督员,及时了解群众反映的问题,并安排专门人员负责接待群众来电、来访,对群众反映的问题及时处理和回复。
卢永任说,扶绥城管队有严格规定,群众反映的问题,无论大小,都要尽最大的努力帮助解决,决不能说一个不字。“接到群众举报及时到现场了解调查,能当天解决的问题绝不拖延到第二天,能现场解决的问题绝不让群众等待,对职责范围内的事情不推诿扯皮,如需要相关部门协调解决的,加强协作和协调。”
为了能够及时处理好群众反映的问题,城管队专门成立了一个由6人组成的特勤中队,这个中队的成员都是在中午休息时间和晚上休息时间去处理群众反映的问题。
对于群众反映的问题,不属于职责范围内的,扶绥城管队都积极帮助解决。今年国庆节期间,群众反映有家企业噪音过大,影响休息。接到群众投诉后,执法人员立即到现场了解,与企业沟通,做企业的思想工作,并与有关部门沟通协调,合力将问题解决。
“有的居民家里厕所堵住了,也打电话来求助我们,群众小孩走失了,也打电话给我们,我们从不说一个‘不’字,只要群众需要我们都去做。”扶绥城管队办公室主任陆壮说,近年来,扶绥城管队光帮助群众找回丢失的小孩就有近10个。
据了解,截至8月17日,今年扶绥城管队接到各种群众投诉共86件,调查属实的有78件,涉及城管方面的67件,其中网上投诉的22件,来电反映的36件,来访来信的9件,件件有回复,件件有落实。真心为困难群众解难题。
在扶绥城管队办公室的墙壁上,挂着一面写着“扶绥城管大队排忧解难,情暖人心”的锦旗。送锦旗者是下岗工人何妹科。
2011年,何妹科小孩正在读大学,老公又生病,她找不到工作,家庭生活很困难,于是找到城管队,希望城管队能帮助她解决困难,渡过难关。城管队就为其在街道边设了一个小裁缝摊,让其经营,补贴家用。依靠一个不起眼的小摊,勤快的何妹科每月可以有六七百元收入,对于这个困难的家庭来说,无疑是雪中送炭。
在扶绥县城永宁街有一个崭新的报刊亭,报刊亭老板谢新梅的丈夫瘫痪在床,小孩正在读大学,她本人年纪也大了又没什么文化。她之前在超市做清洁工,月工资只有几百元,离家又远,无法照顾瘫痪在床的丈夫。其儿子写信给扶绥县有关领导,反映其家庭的困难情况,扶绥县委、县政府将此问题交由城管队负责解决。扶绥县城管队综合考虑之后,在其家庭附近的永宁街道边划出一小块地为其设置一个报刊亭,让其经营,并协调有关部门为其办理了出售香烟的有关证件。依靠这个报刊亭,谢新梅每月收入800—1000元。
“报刊亭距离家里很近,每天我打理好丈夫之后才出来卖东西,每月有800—1000元收入,这是全家的经济来源。”谢新梅告诉记者,有了这个报刊亭之后,生活比以前好过了很多,城管部门为其解决了大困难,她很感激。
为了解决困难群众的生活来源问题,城管队在不影响城市形象和城市交通安全的基础上,在合适的街道为困难群众设立爱心摊位,让困难群众通过自食其力解决生存困难。
“不管群众理解不理解,只要我们用心去做,真心为群众服务,我们就问心无愧。”部队出身的卢永任说。
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