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根据玉林市委、市政府的决策，2004年，玉林市城建工作要紧紧围绕服务南博会、办好玉博会的要求，按照“规划、建设、管理、经营”四位一体的思路，以营造优美的城市环境为目标，全力抓好“135”工程建设，大力推进旧城改造。进一步加快城镇化进程。工作目标和措施是：
（一） 统一认识，理清思路
解放思想、统一认识，把规划、建设、管理、经营城市，作为最重要的工作抓好，做好做活这八个字的文章。做到创新与务实相结合，对自身的发展目标有一个清晰的思路，并把这个思路溶进到城市的规划建设中，尤其要以创新思维抓好城市拆迁和征地工作。紧紧围绕实现玉林率先加快发展和在广西率先实现全面建设小康社会的目标，抓住对接南博会、办好玉博会的契机，采取强有力措施，全力加快“135”工程建设，不失时机地把全市城市建设推上新高潮，为“振兴工业，服务工业”大会战创造良好环境。
（二）抓好“服务南博会，办好玉博会”任务目标各项工作，在完善城市功能上取得新突破
今年市委、市政府作出了“当好玉林人，服务南博会，办好玉博会”的决策，这是进一步解放思想，抢抓机遇，立加快发展之志，谋加快发展之策，是招商引资的重要举措。要办好“玉博会”就要加强环境建设，没有一个良好的城市环境，是很难吸引外商来投资发展的。只有把环境建设好，招商引资才有吸引力，才能增强外商来玉林投资发展的信心。
为此，市建设局作为城市建设的主管部门，搞好城市综合整治是我们的职责所在。今年我们要在城市建设方面，进一步加大“135”计划推进力度，把完善城市功能作为重中之重的工作。以“三路二厂一网”工程为重点。“三路”即人民路、白石桥路、大南路。
——人民路通过改造，达到道路满足使用功能，景观空间组织优化，环境功能和社会功能得到更好完善，打造玉林的“样板路”、“精品路”。该路总投资4300万元，其中市政工程投资2800万元，已于5月1日开工，计划9月份完成建设。
——白石桥路投资估算800万元（不含拆迁征地费），计划6月中旬开工，10月底竣工。
——大南路南段投资估算960万元，计划6月初开工，10月底竣工通车。
为了抓好3个工程建设，我们成立了工程协调组和相关工作组，包括征地拆迁组、项目前期组、技术质量组、资金筹措组，从资金、质量、工期严格把好工程建设关。
——“二厂”即是抓紧垃圾无害化处理厂的设备安装，争取今年6月份竣工投产，从根本上解决城区垃圾消纳处理问题；污水处理厂以市场化运作为主线，抓紧征地和集输管网测量设计、建设。“一网”就是投资3千多万元对玉林城区的供水网络进行全面的改造。同时要配合有关部门抓好市体育馆周边环境的改造。
今年，还要抓好一批短平快项目建设。针对市民群众反映的热点、焦点问题，要在城区硬化、绿化、净化、亮化等方面下功夫，迅速完成一批投资少见效快，群众看得见摸得着的项目。重点抓好城市亮化工程。争取配套完成一环西路、江岸路、体育路、教育东路（名山路段）等5条路路灯工程，改造配套好教育中路的路灯。要督促开发商落实21个开发小区路灯安装配套和绿化工作。
（三）抓好新区开发，带动旧城改造，实现旧城改造工作的重大突破
积极配合有关部门抓好东区的建设，以新区开发带动旧城改造。最近市政府已经出台房屋拆迁最低补偿单价政策和推进旧城改造建设的优惠办法。我们将配合玉州区贯彻落实好这两个文件，迅速依法依规推进拆迁工作，主要目标是，东门商业广场、水电巷、州珮小区3个旧城旧村改造项目上半年力争完成拆迁任务，下半年全面施工。解放中路、东明小区力争下半年完成拆迁任务。
（四）抓好发展软环境建设，创新发展思维，在招商引资上取得新突破
发展软环境是决定和影响一个地区综合竞争力的重要因素。搞好软环境建设，搞好招商引资，我局计划抓好三个方面：一是增强服务理念。我们建设部门要牢固树立一切为了客商，一切便于客商，一切服务客商的服务理念，增强服务意识，把投资软环境建设作为大招商引资的一项重要内容切实抓好，做到建设项目不设“关卡”，高效、一条龙服务。对建筑工程大力推行工程量清单计价招标投标，做到依法依规，公平、公正、公开、廉洁，实行阳光运作，杜绝暗箱操作，大力营造公平的竞争环境。二是已向市政府建议尽快组建成立全面负责城市经营的城市投资公司，作为城市建设和城市经营的平台。努力盘活城市这笔最大的国家资产。加大招商引资力度，积极引进外资和社会民间资本投入城市基础设施建设。我们计划把城市地下空间集约使用项目和管道燃气项目作为招商引资项目之一，力争完成市委、市政府下达的2.7亿元签约项目的任务。
（五）推进市政、园林、环卫体制改革，转变管理职能
推进市政、园林、环卫的事业单位脱钩改制实行管干分离，维护工作推向市场的做法很有借鉴作用，这是城市维护市场化、产业化的必然趋势。我们要积极实行城市基础设施有偿使用。认真解决城市交通问题，优先发展城市公共交通；推进水价改革，建立合理的供水价格形成机制；促进城市垃圾处理和污水处理产业化；积极推进环卫体制改革，在玉州区成立建设局后，重点是城区环卫清扫工作重心下移，进一步提高城区环卫清扫和保洁的质量。
玉 林 市 建 设 局
二OO四年六月七日 |
